
由于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護(hù)環(huán)境和改善食品品質(zhì)的價(jià)值不能通過其最終產(chǎn)品直接體現(xiàn)出來,更不能直觀地反映出來,因此,作為有機(jī)生產(chǎn)系統(tǒng)的產(chǎn)品,應(yīng)有某種特殊標(biāo)志以區(qū)別于常規(guī)產(chǎn)品。為了維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,保證有機(jī)茶產(chǎn)品的質(zhì)量,必須同時(shí)對有機(jī)茶的生產(chǎn)過程和最終產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督和認(rèn)證,而這種監(jiān)督和認(rèn)證在國內(nèi)外都是由公開獨(dú)立的第三方即認(rèn)證機(jī)構(gòu)來進(jìn)行的。 2.什么是有機(jī)茶認(rèn)證
有機(jī)茶產(chǎn)品的認(rèn)證,主要是通過認(rèn)證組織委托其檢查員對有機(jī)茶種植、加工和銷售過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和審核,并委托權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對樣品進(jìn)行必要的樣品檢測。有機(jī)茶的認(rèn)證是一個(gè)連續(xù)的過程,通常每年至少對有機(jī)茶種植、加工、貯藏、運(yùn)輸和貿(mào)易等過程進(jìn)行一次認(rèn)證審查,并進(jìn)行不定期的不通知檢查。這種審查過程不僅有利于監(jiān)督生產(chǎn)者、加工者和貿(mào)易者是否完全按照有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)的要求組織生產(chǎn)和加工及貿(mào)易,保證有機(jī)茶產(chǎn)品的質(zhì)量,而且也有助于有機(jī)茶生產(chǎn)者、加工者和貿(mào)易者改進(jìn)和完善管理,建立持續(xù)穩(wěn)定的種植、加工和貿(mào)易體系。有機(jī)茶認(rèn)證檢查涉及的環(huán)節(jié)包括:有機(jī)茶園的生態(tài)環(huán)境、土壤和肥培管理、病蟲草害治理、鮮葉采摘和運(yùn)輸,茶葉加工和包裝過程,以及貯藏和運(yùn)輸及產(chǎn)品銷售過程等諸多的質(zhì)量跟蹤環(huán)節(jié)。
為了維護(hù)有機(jī)茶生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益,保證有機(jī)茶認(rèn)證活動(dòng)的科學(xué)性和公正性,以及認(rèn)證結(jié)果的權(quán)威性,對有機(jī)茶認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證程序有非常嚴(yán)格的規(guī)定。 3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)
通常,認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須符合以下條件: 必須是獨(dú)立于生產(chǎn)者和貿(mào)易者的機(jī)構(gòu),亦稱獨(dú)立第三方; 必須擁有一支既熟悉茶葉生產(chǎn)、又具備有機(jī)食品生產(chǎn)和管理知識(shí)的檢查員隊(duì)伍,必須具有對茶葉質(zhì)量指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢測和管理的能力; 有機(jī)茶認(rèn)證工作必須符合規(guī)定的程序。 4.檢查員
檢查員是頒證機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者的“眼睛”。頒證申請者是否符合有機(jī)茶種植和加工標(biāo)準(zhǔn),一方面通過必要的檢測手段檢測終端產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo),另一方面,也是更重要的一面,是通過檢查員對申請者的生產(chǎn)過程進(jìn)行實(shí)地的考察,通過檢查員實(shí)地去看、去聽、去感受、去監(jiān)督,評價(jià)其是否真正是按有機(jī)方式進(jìn)行生產(chǎn)的。因此,對檢查員的要求必須是非常嚴(yán)格的。
首先,檢查員必須是根據(jù)有機(jī)茶頒證標(biāo)準(zhǔn)對申請頒證者進(jìn)行公正和獨(dú)立評估的人員。檢查員不得是頒證產(chǎn)品交易任何一方的雇員,或是與頒證產(chǎn)品有任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的公司的雇員。檢查員不得在實(shí)施檢查的前/后一年為申請者工作或擔(dān)任某種職務(wù)。
其次,檢查員向申請者提供的咨詢和建議僅限于幫助申請者理解有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn),提出改進(jìn)建議。在頒證年度內(nèi),檢查員不得為了獲取額外的咨詢費(fèi),同時(shí)為申請者提供技術(shù)咨詢和服務(wù),否則不僅要取消檢查員的資格,同時(shí)也要取消接受檢查員咨詢的單位的有機(jī)茶頒證。
第三,檢查員與被檢查單位之間是一種平等和信任的關(guān)系。在涉及商業(yè)秘密和特別技術(shù)秘密的情況下,檢查員和被檢查單位之間簽定保守商業(yè)和技術(shù)秘密的協(xié)議。
第四,檢查員受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的委托對申請者進(jìn)行現(xiàn)場檢查并向認(rèn)證機(jī)構(gòu)遞交檢查報(bào)告。檢查員向頒證委員會(huì)遞交檢查報(bào)告并提出予以頒證或拒絕頒證的建議,并不等于申請者一定可以獲得頒證。某檢查員對某一單位的檢查不得超過2年。 5.頒證委員會(huì)
頒證委員會(huì)由熟悉茶葉科技、生產(chǎn)、管理和有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)的專家組成,與頒證產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售單位沒有直接或間接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
頒證委員會(huì)針對檢查員的報(bào)告、相關(guān)的調(diào)查表和證明材料,評價(jià)申請者是否符合本標(biāo)準(zhǔn),作出同意頒證、有條件頒證、拒絕頒證和有機(jī)轉(zhuǎn)換頒證的決定。 6.認(rèn)證程序
有機(jī)茶的認(rèn)證程序,一般都必須經(jīng)過申請、檢查和頒證這三個(gè)階段,有的情況下還要進(jìn)行預(yù)檢。
第一,頒證申請
申請者向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請,索取申請表,并將填寫好的申請表返回認(rèn)證機(jī)構(gòu)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)申請表所反映的情況決定是否受理。如同意受理,則書面通知申請人,并將全套調(diào)查表及有關(guān)資料發(fā)給申請人。
申請人將填寫好的調(diào)查表返回給認(rèn)證機(jī)構(gòu)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對返回的調(diào)查表進(jìn)行審查,若沒有發(fā)現(xiàn)明顯違背有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)的情況,將與申請人簽定審查協(xié)議。一旦協(xié)議生效并確認(rèn)申請人已經(jīng)支付相關(guān)費(fèi)用后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)將派出檢查員,對申請者的茶園、茶葉加工廠和貿(mào)易情況進(jìn)行實(shí)地檢查,并采集樣品。
申請人在遞交調(diào)查表或在接受檢查時(shí),應(yīng)全面地向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的證明材料。這些證明材料對于頒證委員會(huì)在確認(rèn)生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者是否按照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和加工,并決定對產(chǎn)品是否予以頒證是非常重要的。這些材料包括茶樹生長、產(chǎn)量、投人物的用量和日期,投入物的使用方法、病蟲害管理、修剪、采摘記錄等;加工和銷售記錄,產(chǎn)品批號(hào)、入出庫記錄、運(yùn)輸記錄等;土壤、鮮葉、商品茶分析記錄;等等。
第二,頒證檢查
認(rèn)證機(jī)構(gòu)在受理申請后,對申請者所申請的內(nèi)容都要進(jìn)行現(xiàn)場檢查,以評估其是否達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還要現(xiàn)場采集土壤樣品和茶葉樣品供檢測。檢查必須在生產(chǎn)季節(jié)進(jìn)行。對茶園的檢查面積不得少于申請頒證面積的1/3。這是常規(guī)的頒證檢查。
為了防止違背有機(jī)茶種植和加工的行為,保證產(chǎn)品符合有機(jī)茶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,保護(hù)消費(fèi)者的利益,有時(shí)還進(jìn)行不通知檢查,也就是通常所稱的飛行檢查。
第三,有機(jī)頒證
頒證委員會(huì)根據(jù)檢查員的報(bào)告、相關(guān)的調(diào)查表和證明材料,對照有機(jī)茶頒證標(biāo)準(zhǔn),評價(jià)申請者是否符合本標(biāo)準(zhǔn),作出同意頒證、有條件頒證、拒絕頒證和有機(jī)轉(zhuǎn)換頒證的決定。證書有效期為一年,第二年及以后每年必須重新履行申請和檢查等手續(xù)。
同意頒證:如果申請者完全符合本標(biāo)準(zhǔn),將獲得有機(jī)茶園/茶廠/經(jīng)營者證書。
有條件頒證:如果申請者能基本達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn),但有必要作若干改進(jìn)時(shí),在收到申請者愿意對要求改進(jìn)之處的書面承諾以后,可以獲得有機(jī)茶園/茶廠/經(jīng)營者證書。
拒絕頒證:申請者如達(dá)不到本標(biāo)準(zhǔn),頒證委員會(huì)將拒絕頒證,并向申請者提出轉(zhuǎn)化的建議。
有機(jī)轉(zhuǎn)換頒證:如果申請人的茶園前3年曾經(jīng)使用過禁用物質(zhì),但在1年前就開始按照有機(jī)生產(chǎn)要求進(jìn)行轉(zhuǎn)換,并且計(jì)劃一直按照有機(jī)方式進(jìn)行生產(chǎn),則可頒發(fā)有機(jī)轉(zhuǎn)換茶園證書。從有機(jī)轉(zhuǎn)換茶園收獲的鮮葉,按照有機(jī)方式進(jìn)行加工,可作為有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品,即“準(zhǔn)有機(jī)茶”進(jìn)行銷售。