由于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護環(huán)境和改善食品品質(zhì)的價值不能通過其最終產(chǎn)品直接體現(xiàn)出來,更不能直觀地反映出來,因此,作為有機生產(chǎn)系統(tǒng)的產(chǎn)品,應有某種特殊標志以區(qū)別于常規(guī)產(chǎn)品。為了維護生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益,保證有機茶產(chǎn)品的質(zhì)量,必須同時對有機茶的生產(chǎn)過程和最終產(chǎn)品進行監(jiān)督和認證,而這種監(jiān)督和認證在國內(nèi)外都是由公開獨立的第三方即認證機構(gòu)來進行的。 2.什么是有機茶認證
有機茶產(chǎn)品的認證,主要是通過認證組織委托其檢查員對有機茶種植、加工和銷售過程中的各個環(huán)節(jié)進行檢查和審核,并委托權(quán)威質(zhì)檢機構(gòu)對樣品進行必要的樣品檢測。有機茶的認證是一個連續(xù)的過程,通常每年至少對有機茶種植、加工、貯藏、運輸和貿(mào)易等過程進行一次認證審查,并進行不定期的不通知檢查。這種審查過程不僅有利于監(jiān)督生產(chǎn)者、加工者和貿(mào)易者是否完全按照有機茶標準的要求組織生產(chǎn)和加工及貿(mào)易,保證有機茶產(chǎn)品的質(zhì)量,而且也有助于有機茶生產(chǎn)者、加工者和貿(mào)易者改進和完善管理,建立持續(xù)穩(wěn)定的種植、加工和貿(mào)易體系。有機茶認證檢查涉及的環(huán)節(jié)包括:有機茶園的生態(tài)環(huán)境、土壤和肥培管理、病蟲草害治理、鮮葉采摘和運輸,茶葉加工和包裝過程,以及貯藏和運輸及產(chǎn)品銷售過程等諸多的質(zhì)量跟蹤環(huán)節(jié)。
為了維護有機茶生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的利益,保證有機茶認證活動的科學性和公正性,以及認證結(jié)果的權(quán)威性,對有機茶認證機構(gòu)和認證程序有非常嚴格的規(guī)定。 3.認證機構(gòu)
通常,認證機構(gòu)必須符合以下條件: 必須是獨立于生產(chǎn)者和貿(mào)易者的機構(gòu),亦稱獨立第三方; 必須擁有一支既熟悉茶葉生產(chǎn)、又具備有機食品生產(chǎn)和管理知識的檢查員隊伍,必須具有對茶葉質(zhì)量指標和衛(wèi)生指標進行檢測和管理的能力; 有機茶認證工作必須符合規(guī)定的程序。 4.檢查員
檢查員是頒證機構(gòu)和消費者的“眼睛”。頒證申請者是否符合有機茶種植和加工標準,一方面通過必要的檢測手段檢測終端產(chǎn)品的質(zhì)量指標,另一方面,也是更重要的一面,是通過檢查員對申請者的生產(chǎn)過程進行實地的考察,通過檢查員實地去看、去聽、去感受、去監(jiān)督,評價其是否真正是按有機方式進行生產(chǎn)的。因此,對檢查員的要求必須是非常嚴格的。
首先,檢查員必須是根據(jù)有機茶頒證標準對申請頒證者進行公正和獨立評估的人員。檢查員不得是頒證產(chǎn)品交易任何一方的雇員,或是與頒證產(chǎn)品有任何經(jīng)濟利益關(guān)系的公司的雇員。檢查員不得在實施檢查的前/后一年為申請者工作或擔任某種職務。
其次,檢查員向申請者提供的咨詢和建議僅限于幫助申請者理解有機茶標準,提出改進建議。在頒證年度內(nèi),檢查員不得為了獲取額外的咨詢費,同時為申請者提供技術(shù)咨詢和服務,否則不僅要取消檢查員的資格,同時也要取消接受檢查員咨詢的單位的有機茶頒證。
第三,檢查員與被檢查單位之間是一種平等和信任的關(guān)系。在涉及商業(yè)秘密和特別技術(shù)秘密的情況下,檢查員和被檢查單位之間簽定保守商業(yè)和技術(shù)秘密的協(xié)議。
第四,檢查員受認證機構(gòu)的委托對申請者進行現(xiàn)場檢查并向認證機構(gòu)遞交檢查報告。檢查員向頒證委員會遞交檢查報告并提出予以頒證或拒絕頒證的建議,并不等于申請者一定可以獲得頒證。某檢查員對某一單位的檢查不得超過2年。 5.頒證委員會
頒證委員會由熟悉茶葉科技、生產(chǎn)、管理和有機茶標準的專家組成,與頒證產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售單位沒有直接或間接經(jīng)濟利益關(guān)系。
頒證委員會針對檢查員的報告、相關(guān)的調(diào)查表和證明材料,評價申請者是否符合本標準,作出同意頒證、有條件頒證、拒絕頒證和有機轉(zhuǎn)換頒證的決定。 6.認證程序
有機茶的認證程序,一般都必須經(jīng)過申請、檢查和頒證這三個階段,有的情況下還要進行預檢。
第一,頒證申請
申請者向認證機構(gòu)提出申請,索取申請表,并將填寫好的申請表返回認證機構(gòu)。認證機構(gòu)根據(jù)申請表所反映的情況決定是否受理。如同意受理,則書面通知申請人,并將全套調(diào)查表及有關(guān)資料發(fā)給申請人。
申請人將填寫好的調(diào)查表返回給認證機構(gòu)。認證機構(gòu)對返回的調(diào)查表進行審查,若沒有發(fā)現(xiàn)明顯違背有機茶標準的情況,將與申請人簽定審查協(xié)議。一旦協(xié)議生效并確認申請人已經(jīng)支付相關(guān)費用后,認證機構(gòu)將派出檢查員,對申請者的茶園、茶葉加工廠和貿(mào)易情況進行實地檢查,并采集樣品。
申請人在遞交調(diào)查表或在接受檢查時,應全面地向認證機構(gòu)提供相關(guān)的證明材料。這些證明材料對于頒證委員會在確認生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者是否按照本標準進行生產(chǎn)和加工,并決定對產(chǎn)品是否予以頒證是非常重要的。這些材料包括茶樹生長、產(chǎn)量、投人物的用量和日期,投入物的使用方法、病蟲害管理、修剪、采摘記錄等;加工和銷售記錄,產(chǎn)品批號、入出庫記錄、運輸記錄等;土壤、鮮葉、商品茶分析記錄;等等。
第二,頒證檢查
認證機構(gòu)在受理申請后,對申請者所申請的內(nèi)容都要進行現(xiàn)場檢查,以評估其是否達到頒證標準。同時還要現(xiàn)場采集土壤樣品和茶葉樣品供檢測。檢查必須在生產(chǎn)季節(jié)進行。對茶園的檢查面積不得少于申請頒證面積的1/3。這是常規(guī)的頒證檢查。
為了防止違背有機茶種植和加工的行為,保證產(chǎn)品符合有機茶質(zhì)量標準的要求,保護消費者的利益,有時還進行不通知檢查,也就是通常所稱的飛行檢查。
第三,有機頒證
頒證委員會根據(jù)檢查員的報告、相關(guān)的調(diào)查表和證明材料,對照有機茶頒證標準,評價申請者是否符合本標準,作出同意頒證、有條件頒證、拒絕頒證和有機轉(zhuǎn)換頒證的決定。證書有效期為一年,第二年及以后每年必須重新履行申請和檢查等手續(xù)。
同意頒證:如果申請者完全符合本標準,將獲得有機茶園/茶廠/經(jīng)營者證書。
有條件頒證:如果申請者能基本達到本標準,但有必要作若干改進時,在收到申請者愿意對要求改進之處的書面承諾以后,可以獲得有機茶園/茶廠/經(jīng)營者證書。
拒絕頒證:申請者如達不到本標準,頒證委員會將拒絕頒證,并向申請者提出轉(zhuǎn)化的建議。
有機轉(zhuǎn)換頒證:如果申請人的茶園前3年曾經(jīng)使用過禁用物質(zhì),但在1年前就開始按照有機生產(chǎn)要求進行轉(zhuǎn)換,并且計劃一直按照有機方式進行生產(chǎn),則可頒發(fā)有機轉(zhuǎn)換茶園證書。從有機轉(zhuǎn)換茶園收獲的鮮葉,按照有機方式進行加工,可作為有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品,即“準有機茶”進行銷售。