2006年6月，歐盟委員會(huì)頒布了第2006/59/EEC號(hào)指令，修訂理事會(huì)指令76/895/EEC、86/362/EEC、86/363/EEC和90/642/EEC附件中關(guān)于溴氰菊酯、硫丹、殺螟松、殺撲磷等10種物質(zhì)的最大殘留限量（通報(bào)G/SPS/N/EEC/284）。指令稱，考慮到歐盟的消費(fèi)數(shù)據(jù)以及這些物質(zhì)新的科學(xué)數(shù)據(jù)，歐盟將降低部分最大殘留限量，其中硫丹在茶葉上的限量重新調(diào)整為30mg/kg。該指令將于2006年12月30日正式生效。這對(duì)我國(guó)茶葉出口歐盟是個(gè)利好消息。
歐盟是我國(guó)茶葉出口的主要地區(qū)之一，尤以浙江省居多。2004年，浙江省出口茶葉16.44萬(wàn)噸，其中出口歐盟茶葉3.77萬(wàn)噸，出口創(chuàng)匯達(dá)2.42億美元。目前，我國(guó)在茶葉種植中推廣使用的農(nóng)藥約有２０種，硫丹是其中一個(gè)重要的品種。硫丹是一種具有殺螨作用的有機(jī)氯類廣譜殺蟲劑，有較強(qiáng)的積累性，在土壤中的半衰期為4~１１個(gè)月，在水中很容易被淤泥吸附，屬于較難降解的一種殺蟲劑，對(duì)作物不易產(chǎn)生藥害，廣泛用于棉花、果樹(shù)、蔬菜、煙草、茶葉等作物上的害蟲防治，特別是對(duì)茶小綠葉蟬、茶尺蠖、茶黑毒蛾、茶刺蛾等防治效果良好。我國(guó)目前正在大面積推廣使用硫丹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，硫丹在浙江省茶葉中每年的使用量為４０噸左右，應(yīng)用面積５０余萬(wàn)畝。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所檢測(cè)，目前浙江省出口的茶葉中硫丹的殘留限量一般為0.1mg/kg左右。
此前歐盟于2005年5月發(fā)布了一項(xiàng)委員會(huì)指令草案（通報(bào)G/SPS/N/EEC/260），內(nèi)容是關(guān)于不再將硫丹納入歐盟殺蟲劑肯定名單，并要求各成員國(guó)必須撤銷對(duì)含這一活性物質(zhì)的植物保護(hù)產(chǎn)品的認(rèn)可，理由是，歐盟進(jìn)一步評(píng)估的結(jié)果顯示，硫丹的生態(tài)毒性對(duì)環(huán)境和工作人員的影響不符合最低風(fēng)險(xiǎn)要求。該決議草案于2005年8月1日正式生效。此后，硫丹的使用限量由原來(lái)的30mg/kg提高為檢測(cè)低限即0.01mg/kg。歐盟對(duì)硫丹的允許限量一下提高了3000倍，對(duì)我國(guó)茶葉出口歐盟是個(gè)沉重的打擊，將嚴(yán)重?fù)p害茶農(nóng)的利益，并造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在接到歐盟通報(bào)后，我國(guó)WTO/SPS通報(bào)咨詢中心立即組織國(guó)內(nèi)專家進(jìn)行了評(píng)議，并向?qū)Ψ奖磉_(dá)出我國(guó)的意見(jiàn)。我國(guó)認(rèn)為歐盟的規(guī)定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的做法不一致。聯(lián)合國(guó)食品法典委員會(huì)和世界主要貿(mào)易國(guó)家都尚未停止對(duì)硫丹的使用，聯(lián)合國(guó)食品法典委員會(huì)CAC的標(biāo)準(zhǔn)為30mg/kg，日本、澳大利亞的標(biāo)準(zhǔn)為30mg/kg，美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)為24mg/kg。另一方面，硫丹在土壤中需要較長(zhǎng)的時(shí)間降解，停用后，其殘留仍會(huì)存在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，因此即使實(shí)施這一措施，也應(yīng)該給予成員方一定的過(guò)渡期，在現(xiàn)定基礎(chǔ)上推遲3年執(zhí)行。歐盟對(duì)我國(guó)的意見(jiàn)和建議給予了充分重視和考慮，并于2006年3月發(fā)布草案作出了調(diào)整決定。
對(duì)歐盟有關(guān)硫丹決議的積極評(píng)議是我國(guó)充分利用這一權(quán)利的又一次成功案例。從我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，已經(jīng)成功地對(duì)新西蘭、泰國(guó)等國(guó)家制定的SPS措施進(jìn)行了評(píng)議，并達(dá)到了預(yù)期的效果，為我國(guó)的評(píng)議工作積累了經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了信心。隨著各國(guó)之間貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國(guó)出臺(tái)措施的自我保護(hù)傾向越來(lái)越強(qiáng)，使評(píng)議工作的意義愈顯重要，作用也愈發(fā)突出。我國(guó)社會(huì)各界的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企業(yè)、專家學(xué)者以及個(gè)人都應(yīng)該及時(shí)關(guān)注各成員方發(fā)布的與我國(guó)關(guān)系密切的貿(mào)易措施通報(bào)，并積極參與評(píng)議，最大限度地保護(hù)我國(guó)的各項(xiàng)利益。（采編自：北京食品報(bào)）
