摘要 本文分析了我國茶業(yè)生產(chǎn)現狀，找出了存在的問(wèn)題，并針對入世后我國茶業(yè)面臨的機遇與挑戰提出了應對策略。
茶葉是我國重要的經(jīng)濟作物和傳統的出口產(chǎn)品。近二十年來(lái)，隨著(zhù)茶業(yè)流通體制的改革、茶業(yè)經(jīng)濟結構和茶類(lèi)結構的合理調整，以及茶葉出口經(jīng)營(yíng)權的不斷擴大，我國茶業(yè)經(jīng)濟呈現出大幅增長(cháng)。2000年，我國茶園面積108，9萬(wàn)公頃，居世界首位，占世界茶園總面積的42．5％；茶葉產(chǎn)量68．2 萬(wàn)噸，居世界第二，占世界茶葉總產(chǎn)量的23．2％；茶葉出口量22．78萬(wàn)噸居世界第二，占世界茶葉總出口量的17．2％。
新世紀伊始，我國成功加入世貿組織，對我國茶業(yè)發(fā)展而言，這既是一次難得的機遇，同時(shí)也是一次重大挑戰。因此，如何根據我國茶業(yè)發(fā)展現狀和特點(diǎn)，制定應變對策，變壓力為動(dòng)力，全面增強茶產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，對新世紀我國茶業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的意義。
一、 國茶業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和存在的問(wèn)題
1、發(fā)展優(yōu)勢
(1)資源優(yōu)勢。我國是茶樹(shù)原產(chǎn)地，茶區地跨暖溫帶、亞熱帶和邊緣熱帶，生態(tài)資源和茶樹(shù)種質(zhì)資源豐富，是茶樹(shù)遺傳變異的巨大寶藏。據不完全統計，全國各產(chǎn)茶省(區)收集入圃保存的各類(lèi)茶樹(shù)種質(zhì)資源已達2800 多份。
(2)產(chǎn)品優(yōu)勢。我國茶葉生產(chǎn)歷史悠久，茶類(lèi)齊全，除具有綠茶、紅茶、青茶(烏龍茶)、白茶、黃茶、黑茶等六大茶類(lèi)，名優(yōu)綠茶更是琳瑯滿(mǎn)目。 我國是世界上唯一的烏龍茶生產(chǎn)和出口國，國際綠茶市場(chǎng)也以中國綠茶為主。因此，在國際茶葉市場(chǎng)上，我國綠茶、烏龍茶具有明顯的競爭優(yōu)勢，發(fā)展潛力巨大。
(3)人才與技術(shù)優(yōu)勢。全國現有茶葉研究所15所，有10所高等農業(yè)院校中設有茶學(xué)專(zhuān)業(yè)，每年可為國家培養數量眾多的碩士、博士研究生和本科畢業(yè)生。幾十年來(lái)，我國茶葉科技工作者在茶樹(shù)良種選育、茶樹(shù)栽培、 茶葉加工、茶葉機械、茶葉綜合利用等領(lǐng)域取得了許多可喜的科研及開(kāi)發(fā) 成果。這一切都為我國茶業(yè)的可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)的人才與科技基礎。
2、存在的問(wèn)題
（1）茶園單產(chǎn)低，良種化比例低。目前，我國茶葉平均單產(chǎn)50公斤／畝， 僅為世界平均單產(chǎn)的67．3％，與肯尼亞(152．3公斤／畝)、印度(100公 斤／畝)、日本(115公斤／畝)相比，差距更大。除自然條件、采摘周期、 茶類(lèi)結構等限制因素外，造成我國茶葉單產(chǎn)低的主要原因是茶園整體素質(zhì) 不高，無(wú)性系良種普及率僅占17％，明顯低于主要產(chǎn)茶國肯尼亞(100％)、 日本(88．2％)、斯里蘭卡(32％)和印度(30％)。
(2)分散經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)規模小。我國茶葉生產(chǎn)主要是農產(chǎn)分散經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn) 規模小，農民組織化、市場(chǎng)化和社會(huì )服務(wù)化程度低，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。目 前，我國從事茶葉生產(chǎn)的農戶(hù)約有2000萬(wàn)戶(hù)，平均每戶(hù)經(jīng)營(yíng)規模不足1畝。 全國有各類(lèi)茶葉加工廠(chǎng)4萬(wàn)余家，大部分茶廠(chǎng)設備簡(jiǎn)陋，衛生狀況較差。 相比之下，世界主要產(chǎn)茶國的茶葉生產(chǎn)集約化程度較高，如世界第一產(chǎn)茶 大國印度，其國內60個(gè)大茶園主擁有茶園的茶葉產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的60 ％。
(3)科技貢獻率低。建國以來(lái)，我國茶業(yè)科技創(chuàng )新雖然取得了顯著(zhù)成效， 但受長(cháng)期計劃經(jīng)濟的影響，茶葉生產(chǎn)缺乏科技創(chuàng )新的利益驅動(dòng)，全靠政府 的權力推動(dòng)和資金投入，致使科技創(chuàng )新主體的科研院所有許多科技成果未 能實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，而企業(yè)急需的技術(shù)無(wú)法得到滿(mǎn)足。目前，科技對我國茶葉 生產(chǎn)力的貢獻率不到21％¨許多茶葉商品仍處于傳統產(chǎn)品、傳統工藝狀態(tài)。 在茶葉新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、茶葉功能性研究等領(lǐng)域的科技水平明顯落后于先進(jìn)產(chǎn) 茶國。
(4)出口茶賣(mài)價(jià)低。國際茶葉市場(chǎng)供大于求，茶葉價(jià)格總體上長(cháng)期處于低迷狀態(tài)。20世紀末，國際市場(chǎng)茶價(jià)僅為60年代的60％左右。由于我國 出口茶葉多為初級散裝茶，包裝茶比例小，增值水平不高，出口茶葉賣(mài)價(jià) 較低。2000年，我國出口綠茶平均賣(mài)價(jià)1．24—2．17美元／公斤，出口紅茶 1.1—1．2美元／公斤，而斯里蘭卡、肯尼亞出口紅茶平均賣(mài)價(jià)分別為2．3 美元／公斤和2．4美元／公斤。綜合比較，我國出口茶葉賣(mài)價(jià)分別比肯尼亞、 斯里蘭卡低35％和40％。
二、入世后我國茶業(yè)面臨的機遇與挑戰
1．發(fā)展機遇
(1)有利于降低出口成本，促進(jìn)茶葉出口。在計劃經(jīng)濟年代，我國擁有 茶葉出口經(jīng)營(yíng)權的公司僅有4家，目前已達70多家。入世后，現行外貿審批制度將被登記制取代，這將會(huì )大大激活我國茶葉的出口貿易。另一方面， 根據WTO最惠國待遇原則和互惠原則，各國進(jìn)口關(guān)稅也將隨之下降。目前發(fā)達國家進(jìn)口茶葉一般實(shí)行0～3．8％關(guān)稅(散裝茶實(shí)行0％關(guān)稅，小包裝茶 3．8％)，發(fā)展中國家關(guān)稅差異較大，從20％到560％不等。WTO規定發(fā)達國 家平均關(guān)稅為3．8％，發(fā)展中國家14％，中國入世后將在144個(gè)成員中享有最惠國待遇，關(guān)稅將大幅度降低，這有利于我國茶葉出口。
(2)有利于引進(jìn)外資、技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升我國茶產(chǎn)業(yè)水平。盡管我國茶區分布廣、茶類(lèi)多，但基礎設施落后，資金實(shí)力弱，茶葉工業(yè)化水平較低，尤其是茶廠(chǎng)的機械設備和衛生條件亟待改善。應充分利用入世后的發(fā)展機遇，積極引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，改變落后的茶葉生產(chǎn)方式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，切實(shí)提高我國茶產(chǎn)業(yè)的整體水平。
(3)有利于制定茶產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)我國茶產(chǎn)業(yè)的重組。長(cháng)期以來(lái)，中國茶產(chǎn)業(yè)在計劃經(jīng)濟體制下，缺乏統一明確的產(chǎn)業(yè)政策，茶葉經(jīng)營(yíng)管理體制 條塊分割，產(chǎn)供銷(xiāo)脫節，嚴重阻礙了中國茶業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。加入WTO 后，國家將從全球經(jīng)濟一體化的高度制定更合適的產(chǎn)業(yè)政策，加大對茶葉 生產(chǎn)、加工、出口和科研等方面的扶持力度，在稅收、資金等方面給予政 策支持。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟手段，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)重組，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化資 源配置，加速茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強企業(yè)實(shí)力和市場(chǎng)競爭力。
2、面臨的挑戰
(1)非關(guān)稅壁壘的壓力。根據WTO無(wú)歧視待遇原則，商品的關(guān)稅壁壘將逐步消除。但非關(guān)稅壁壘(技術(shù)壁壘)將會(huì )以“合法”形式繼續存在，并對我國茶葉出口帶來(lái)巨大的壓力。近年來(lái)，歐盟對茶葉中的農藥殘留標準 有了大范圍的擴大和標準的嚴格化。如1988年歐盟對茶葉中的農藥檢查種 類(lèi)僅為6項，目前已擴大到134種之多。在MRL標準上，比過(guò)去的標準要 求提高了10～100倍。顯然，這是歐盟針對中國茶葉出口構筑的“綠色壁 壘”。這種突然的改變對我國茶葉出口帶來(lái)巨大的壓力，因而出現了大量出 口茶葉中農藥殘留量超標，過(guò)去兩年中歐盟對中國茶的進(jìn)口減幅已超過(guò) 30％。
(2)貿易競爭更加激烈。按照國民待遇原則、市場(chǎng)準入原則的規定，WTO 成員國在進(jìn)口關(guān)稅上將有大幅度的下降，這將有利于外國的茶葉進(jìn)入中國 市場(chǎng)與華茶競爭，尤其是越南、印尼生產(chǎn)的綠茶價(jià)格低廉，在低檔次的綠 茶產(chǎn)品上具備與我國綠茶競爭的實(shí)力。同時(shí)紅茶的進(jìn)口量將會(huì )大幅增加， 這將進(jìn)一步增大對國內紅碎茶生產(chǎn)的壓力。
(3)國外企業(yè)參與國內市場(chǎng)競爭。英國的立頓紅茶早就進(jìn)入我國市場(chǎng)， 目前已作為一個(gè)知名品牌為我國消費者所認識。而聯(lián)合利華收購“京華” 茶葉品牌、日本三得利公司烏龍茶水在國內銷(xiāo)售和可口可樂(lè )公司推出“天 與地”茶水等商業(yè)事件，更表明了外國公司進(jìn)入中國市場(chǎng)的決心，對我國 茶葉國內市場(chǎng)也將構成競爭壓力。加入WTO后，更多國外茶葉跨國公司將 會(huì )利用我國廉價(jià)的勞力和資源，憑借其雄厚的資本實(shí)力、先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)和管 理經(jīng)驗，全面進(jìn)入我國茶葉生產(chǎn)流通領(lǐng)域，與國內茶葉企業(yè)進(jìn)行直接的競 爭。
三、應對策略
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)施多元化出口戰略
依據國內外茶葉市場(chǎng)的消費需求，調整和優(yōu)化茶類(lèi)結構、產(chǎn)品結構和 品質(zhì)結構。充分發(fā)揮我國茶類(lèi)豐富，綠茶、烏龍茶等茶類(lèi)的品質(zhì)和價(jià)格優(yōu) 勢，適當提高綠茶、烏龍茶的比重，積極開(kāi)拓國內外綠茶和烏龍茶市場(chǎng)。要分析不同國家和地區的茶葉消費習慣，開(kāi)發(fā)高附加值的新產(chǎn)品，改進(jìn)茶葉包裝，實(shí)現包裝增值。加大茶葉綜合利用研究開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)精深加工， 實(shí)現茶葉的增值。大力發(fā)展名優(yōu)茶和無(wú)公害茶葉生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展“綠 色”茶和有機茶生產(chǎn)，提高茶葉的整體質(zhì)量。同時(shí)要抓住入世和國際茶葉 消費增長(cháng)的機遇，鞏固傳統出口國家和地區的茶葉市場(chǎng)，搞好對外宣傳， 積極開(kāi)拓新的茶葉出口市場(chǎng)，特別是增加對一些過(guò)去關(guān)稅較高的發(fā)展中國 家的出口數量。
2、發(fā)展“綠色”茶葉生產(chǎn)，提高茶葉質(zhì)量安全水平
按照茶葉進(jìn)口國的茶葉質(zhì)量安全指標，抓緊制定和修訂茶葉質(zhì)量標準， 特別是無(wú)公害茶葉質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規范。在自然環(huán)境優(yōu)越地區，建立 無(wú)公害茶葉生產(chǎn)基地，從源頭上嚴格禁止高毒、高殘留農藥使用，推行無(wú) 公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)規程。加快茶葉初制、精制加工廠(chǎng)的技術(shù)改造步伐，改 善加工條件和環(huán)境狀況，完善質(zhì)量控制和檢測手段，避免有害生物和重金 屬對茶葉的污染。嚴格按無(wú)公害茶葉質(zhì)量標準組織生產(chǎn)、加工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )立品牌，擴大“綠色”茶和有機茶出口。 3、提高茶農組織化程度，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
國家應鼓勵和扶持茶葉專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、茶農經(jīng)濟合作社發(fā)展，把分散的個(gè) 體茶農組織為農工貿一體化的聯(lián)合組織，提高茶農的組織化程度。鼓勵和 支持茶葉加工龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培植機制活、競爭力 強的茶葉工貿企業(yè)集團，以市場(chǎng)為導向，以資本為紐帶，對現有企業(yè)進(jìn)行 資產(chǎn)重組，做強、做大龍頭企業(yè)，創(chuàng )立品牌和名牌,積極參與國際競爭。 4、依靠科技創(chuàng )新，提高茶葉科技含量
加快茶葉科研體制改革步伐，激發(fā)科技創(chuàng )新主體的活力，通過(guò)科研院 所與企業(yè)聯(lián)合，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力。加快選育優(yōu) 質(zhì)茶樹(shù)良種，大力推廣無(wú)性系良種栽培技術(shù)，提高茶園的整體素質(zhì)。逐步 實(shí)現茶園機械化耕作和機采，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低茶葉生產(chǎn)成本。推廣 病蟲(chóng)害生物防治和生態(tài)控制技術(shù)，降低茶葉農藥殘留。加大茶葉新產(chǎn)品的 研究開(kāi)發(fā)力度，重點(diǎn)發(fā)展茶飲料、香味茶、速溶茶、高Y一氨基丁酸茶和有機茶生產(chǎn)，積極開(kāi)拓新的消費市場(chǎng)。加快茶葉綜合利用開(kāi)發(fā)步伐，提高 茶葉綜合生產(chǎn)效益。
5、實(shí)施名牌戰略，增強市場(chǎng)競爭力
目前，無(wú)論國內市場(chǎng)還是國際市場(chǎng)，茶葉已進(jìn)入晶牌競爭時(shí)代。市場(chǎng) 競爭實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)方面的競爭，這種競爭又往往是通過(guò)晶 牌競爭來(lái)實(shí)現。要實(shí)現茶葉品牌戰略，其前提是企業(yè)要有規模、實(shí)力，茶 葉要高質(zhì)量、信譽(yù)好。我國每年出口茶葉多以散裝茶為主，知名晶牌不多， 實(shí)力不強。因此，茶葉企業(yè)要增強晶牌意識，轉變陳舊落后的觀(guān)念，把握 住市場(chǎng)競爭的客觀(guān)規律，創(chuàng )造名牌，用名牌參與市場(chǎng)競爭，占領(lǐng)市場(chǎng)，擴大市場(chǎng)。
