石阡縣從政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等多方面全面推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，取得明顯成效。全縣茶園面積達(dá)10.1萬畝，躍居銅仁地區(qū)之首、全省第三。一座座“綠色銀行”，一道道綠色風(fēng)景，成為貧困山區(qū)新的希望。
石阡縣委書記楊德華說：“石阡工業(yè)短腿、三產(chǎn)發(fā)育不全，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，卻有著悠久的茶文化，適宜種茶。在發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)中，縣委、縣政府靈活運(yùn)用各種政策，主動(dòng)尋找突破口和發(fā)展空間，大膽創(chuàng)新發(fā)展模式，力推茶產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。能走到今天，是不斷解放思想、追求實(shí)事求是的結(jié)果?！?/P>
縣長趙貢橋說，石阡茶產(chǎn)業(yè)要乘勢(shì)而上、繼往開來，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊抓住“東茶西移”、全省大興茶業(yè)等千載難逢的機(jī)遇，不斷譜寫生態(tài)茶業(yè)新篇章。到2013年，全縣茶葉面積將達(dá)到25萬畝以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元以上。
貢茶之鄉(xiāng)遇低谷
石阡栽種茶葉，自然條件得天獨(dú)厚，宜茶土地面積66萬畝左右，生長的茶葉富含鋅、硒等微量元素。據(jù)有關(guān)專家介紹，該縣的生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境是全國最適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)有機(jī)茶園的地區(qū)之一。
石阡茶葉生產(chǎn)有1300多年歷史。據(jù)《貴州通志》記載，石阡茶葉“始于唐代，種茶、飲茶遍及于明朝，歲約出10萬斤”。據(jù)唐代茶圣陸羽所著《茶經(jīng)》記載：“黔中，生思州、播州、費(fèi)州、夷州……十一州，往往得之，其味極佳……”。夷州即今天的石阡縣。清朝乾隆年間，該縣坪山鄉(xiāng)茶葉在納貢進(jìn)入清皇室時(shí)，得到皇帝及大臣們的交口贊譽(yù)，將此茶列為每年必備之貢品。因此，石阡坪山有“貢茶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。
石阡茶葉香味悠長，經(jīng)久耐泡。農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心對(duì)該縣“泉都碧龍茶”、“泉都云霧茶”等系列茶葉產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全測試，結(jié)果表明，石阡茶葉氨基酸含量為4%—5%，而江浙茶葉僅為3%；茶葉水沁出物含量在45%以上，www.teaw.org而江浙茶葉僅為30%左右。石阡茶葉不僅清香馥郁、回味悠長，而且經(jīng)久耐泡。
上世紀(jì)50年代，石阡茶葉較快發(fā)展，茶園面積曾一度超過萬畝，與湄潭一道成為貴州被國務(wù)院表彰的2個(gè)茶葉生產(chǎn)先進(jìn)縣。當(dāng)時(shí)，周恩來總理還為出席表彰會(huì)的五德鎮(zhèn)新華村親筆題寫“茶葉生產(chǎn)、前途無量”的錦旗，鼓勵(lì)該村繼續(xù)抓好茶葉生產(chǎn)。
然而，到了80年代，由于種種原因，集體茶場被分到一家一戶，茶園因管理不當(dāng)而退化，有的甚至被改種成糧食作物。國有茶場由于管理體制等種種原因面臨倒閉。
到上世紀(jì)末，石阡縣可采摘的茶園僅剩下3000余畝。雖然“泉都碧龍茶”和“泉都云霧茶”曾在1994年前后獲“兩金一特”殊榮，終因茶葉產(chǎn)量上不去、市場開發(fā)不力等，未能充分體現(xiàn)其良好的經(jīng)濟(jì)效益。
柳暗花明又逢春
“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”。石阡茶業(yè)在經(jīng)歷寒冬之后迎來發(fā)展的春天。
2003年，縣委、縣政府經(jīng)過深入調(diào)研后，決定抓住國家實(shí)施退耕還林政策、杭瑞高速“占補(bǔ)平衡”項(xiàng)目等機(jī)遇，深入探索、大膽實(shí)踐，引導(dǎo)部分群眾實(shí)施“退耕還茶”、“坡耕地植茶”、“荒山造茶”等工程，動(dòng)員群眾集中連片改造老茶園，建造新茶園，吹響了石阡茶葉發(fā)展的號(hào)角。
退耕還茶、林下種茶、林下套茶，是石阡發(fā)展茶葉生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育后繼財(cái)源的重頭戲。該縣采取“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶參與，企業(yè)操作，招商引資，鼓勵(lì)民間投資，整合資源，共同打造”的舉措，用足、用活國家退耕還林政策，全縣茶園面積迅速擴(kuò)大。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2006年，新植茶園遍及全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)302個(gè)自然村，種茶農(nóng)戶18166戶，茶園面積達(dá)7.5萬畝。其中退耕還茶、林下種茶、林下套茶面積達(dá)14249畝。
甘溪鄉(xiāng)是該縣利用荒山、草坡種植茶樹面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2006年，該鄉(xiāng)按照政府引導(dǎo)、大戶帶動(dòng)、積極發(fā)展基本戶的方式，在四野坪、二坪等8個(gè)茶葉種植基地連片開墾荒山、草坡4500畝茶葉。
同時(shí)，縣水利局還在大石頭、席家山茶葉基地配套建設(shè)小水池，為茶葉后期生長、管理提供方便?；纳讲萜路N茶實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的一舉多得。
“占補(bǔ)平衡”是石阡大力發(fā)展新茶園又一重要措施。2006年，該縣抓住杭瑞高速公路建設(shè)用地耕地占補(bǔ)平衡土地開發(fā)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，積極將貴州黔興土地開發(fā)有限公司開墾的新地，以“大戶承包、龍頭帶動(dòng)”的方式，將6個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)新開墾的3800余畝土地全部種上茶苗，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種茶，讓土地的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益完美結(jié)合。
加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶利用熟土種茶。這是該縣發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的新途徑。
2004年以來，該縣采取“連片規(guī)劃、群眾參與”的原則，鼓勵(lì)群眾改變傳統(tǒng)種植觀念，規(guī)模化種茶，茶葉種植由山坡轉(zhuǎn)為平地，由瘦土轉(zhuǎn)為肥地種植，使之成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)。龍井鄉(xiāng)新植的1960畝茶園，熟土種植面積就占80%，涉及農(nóng)戶1300余戶。據(jù)該縣茶辦統(tǒng)計(jì)，熟土種植茶葉面積占該縣新植茶園總面積的40%。
2003年以來，縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，注重創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持“先做大再做強(qiáng)、做優(yōu)”的原則，縣財(cái)政每年不僅要投入上百萬元，而且還從林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門調(diào)劑近1000萬元用于茶苗貼息、苗木采購、茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)培訓(xùn)、茶園建設(shè)，同時(shí)還從農(nóng)村信用社給茶農(nóng)協(xié)調(diào)小額信貸資金3000多萬元參與茶園建設(shè)。
政策、資金、技術(shù)等方面向茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)傾斜。通過建基地、培龍頭、抓科技、強(qiáng)管理、活市場，全力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。2003年至2005年連續(xù)3年實(shí)施退耕還茶、林下套茶等種茶工程，共建茶園39602畝；2006建園22897畝。已有1萬多畝茶園初見成效。
搶抓機(jī)遇跨越發(fā)展
2007年，石阡被列入我省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣。
該縣緊緊抓住大好機(jī)遇，制定了《石阡縣關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，確立了“以建設(shè)生態(tài)的理念發(fā)展產(chǎn)業(yè)，用發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式建設(shè)生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，決定每年拿出300萬元專項(xiàng)資金用于茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等，加快全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。
《意見》下發(fā)后，全縣干部職工以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，創(chuàng)新觀念、真抓實(shí)干，當(dāng)年新植茶園25901畝，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。www.teaw.org全縣茶園總面積從2006年的7.5萬畝發(fā)展到目前的10.1萬畝。涉及種茶農(nóng)戶23006戶，平均每個(gè)村有茶園1421.15畝，平均每戶茶農(nóng)有茶園4.4畝。全縣茶園面積躍居銅仁地區(qū)第一、全省第三。
在新階段茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中，該縣采取政府引導(dǎo)、農(nóng)戶貸款、財(cái)政貼息、統(tǒng)一組織、物化投入等方式，加大茶葉產(chǎn)業(yè)在技術(shù)改造、老茶園改造、新茶園建設(shè)及規(guī)模擴(kuò)展上的力度。在堅(jiān)持投資主體不變、投資渠道不亂、各記其功的前提下，明確由縣四大班子辦公室牽頭，抽選20個(gè)部門重點(diǎn)幫扶4個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶建設(shè)。
同時(shí)，該縣規(guī)定，茶葉產(chǎn)業(yè)幫扶部門每年幫扶完成新植茶園200畝和幼齡茶園管理300畝、資金投入不得少于5萬元，實(shí)行任務(wù)不達(dá)標(biāo)，幫扶不脫鉤。
整合所有支農(nóng)資金發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大茶葉種植規(guī)模。規(guī)定石漠化治理、財(cái)政扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)扶貧、荒山造林、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、水土保持、安全人飲、通村公路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼等13個(gè)項(xiàng)目，要向規(guī)劃的茶葉產(chǎn)業(yè)帶或茶葉專業(yè)村傾斜。
此外，該縣還出臺(tái)一系列激勵(lì)措施，對(duì)從事苗圃建設(shè)、茶葉種植和茶葉加工的農(nóng)戶、企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助補(bǔ)貼。
2007年，該縣加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)投入，縣財(cái)政投入1039.4萬元，部門整合資金765萬元，農(nóng)戶自籌資金2385.2萬元。爭取并實(shí)施了貴州省2007年第一批財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新建高標(biāo)準(zhǔn)無性系茶園項(xiàng)目7337.4畝；優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效茶園4032.1畝；低產(chǎn)茶園改造3132.6畝；茶葉無性系良種繁育面積415.22畝。3個(gè)茶青交易市場建設(shè)已全面竣工投入使用，機(jī)械化采摘示范建設(shè)已在五德、坪山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。
通過出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，在大項(xiàng)目的拉動(dòng)下，在部分干部、茶葉大戶的帶動(dòng)下，該縣群眾種茶積極性高漲，甘溪、龍井等地的許多外出務(wù)工人員紛紛返鄉(xiāng)，致力于茶葉生產(chǎn)。
豐富的資源，優(yōu)惠的政策，良好的服務(wù)，吸引了四方客商。一些外地茶商紛紛投資石阡發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。浙江和泰茶業(yè)有限公司入駐該縣以來，加大茶園投入，產(chǎn)量大幅增加。公司承包管理的聚鳳鄉(xiāng)高坪茶場今年茶葉產(chǎn)量就達(dá)15萬公斤，是出租前的5倍。
通過異地?cái)U(kuò)建改造的江蘇大海集團(tuán)石阡加工廠，更新設(shè)備改造工藝，在五德鎮(zhèn)新建加工廠吸收消化茶農(nóng)鮮茶葉能力進(jìn)一步增加，方便了茶農(nóng)鮮茶葉銷售。
貴州昌裕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與石阡縣政府簽約，擬投資1億元建300畝苗圃基地、200畝精制茶基地、年加工精制茶1000噸，建一個(gè)年產(chǎn)5000噸的茶葉專用復(fù)合肥廠。目前，加工廠、苗圃基地正在建設(shè)中，在中壩鎮(zhèn)、聚鳳鄉(xiāng)承包幼齡茶園管理800畝，投入肥料48噸。
廣東客商投資1300萬元建設(shè)的石阡南天農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，計(jì)劃開發(fā)建年加工100噸有機(jī)茶加工廠，新建苗圃基地100畝和有機(jī)茶園示范基地1000畝，新建石阡縣有機(jī)名優(yōu)茶展示中心，并配備建設(shè)茶葉冷凍、倉儲(chǔ)等服務(wù)設(shè)施。目前，該公司已在楓香建茶園基地100畝。
先進(jìn)的技術(shù)和管理，使石阡茶業(yè)迅速壯大，產(chǎn)量顯著提高，質(zhì)量明顯優(yōu)化，效益成倍增長。今年，春茶產(chǎn)量達(dá)428噸，比上年同期增長6.5%。其中：名優(yōu)茶45噸，同比增長33%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值958.3萬元。該縣夷州貢茶有限公司生產(chǎn)的“華貫”牌系列產(chǎn)品，今年4月參加北京迎奧運(yùn)“國飲杯”國際茶業(yè)博覽會(huì)獲“金獎(jiǎng)”，5月參加第十五屆中國(上海)國際茶文化暨國際茶業(yè)博覽會(huì)“中國名茶”評(píng)比獲“金獎(jiǎng)”。茗茶科技有限公司生產(chǎn)的綠茶產(chǎn)品已獲QS認(rèn)證。
未雨綢繆勁更足
在《石阡縣茶葉發(fā)展規(guī)劃》中，該縣明確今后5至10年發(fā)展目標(biāo)：“十一五”期間，年均發(fā)展新建茶園2.5萬畝，到2013年，全縣茶葉面積達(dá)到25萬畝以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元以上。到2020年，全縣茶園面積達(dá)到30萬畝以上。使茶葉產(chǎn)業(yè)成為該縣重要的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長。
縣長趙貢橋說，茶葉產(chǎn)業(yè)既符合生態(tài)縣建設(shè)的發(fā)展需要，又符合農(nóng)民增收的客觀要求，更是青山綠水與金山銀山相結(jié)合的最佳點(diǎn)。必須突出重點(diǎn)，切實(shí)加大對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力、物力、政策的投入。
為了搞好茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，該縣主動(dòng)與省茶研所、省茶葉協(xié)會(huì)、中國茶研所等科研機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，選派技術(shù)人員到相關(guān)單位學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)及管理。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所權(quán)啟愛研究員多次深入石阡茶區(qū)，悉心進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省茶研所等單位的專家也多次深入該縣手把手地向廣大茶農(nóng)傳授茶葉種植、加工實(shí)用技術(shù)，無公害栽培、產(chǎn)品認(rèn)證及市場準(zhǔn)入等知識(shí)。該縣還將種茶大戶、普通茶農(nóng)、指導(dǎo)干部多次帶到浙江、江蘇等主要茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
今年，該縣啟動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)“萬人培訓(xùn)計(jì)劃”。由縣茶辦請(qǐng)技術(shù)專家分別到聚鳳鄉(xiāng)、河壩場鄉(xiāng)、本莊鎮(zhèn)、大沙壩鄉(xiāng)等主產(chǎn)區(qū)開展林下套茶技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)，讓茶農(nóng)掌握種茶的技術(shù)和本領(lǐng)。
縣農(nóng)業(yè)局實(shí)施了以茶葉加工技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)的“陽光工程”培訓(xùn)方案，依托縣內(nèi)茶葉加工培訓(xùn)資源，大力開展茶葉加工技能培訓(xùn)，僅清明節(jié)前后，就分別在茶青產(chǎn)量較大的五德、石固、坪山、中壩、聚鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)580人次。
石阡縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校從今年秋季起，按照全日制教學(xué)要求，辦2個(gè)茶葉班，每個(gè)班學(xué)生不少于50人。本莊中學(xué)、龍?zhí)林袑W(xué)也在縣農(nóng)業(yè)局的扶持下，將茶葉技術(shù)課納入初二年級(jí)的教學(xué)計(jì)劃，著力在初中生中培養(yǎng)一批茶葉專業(yè)技術(shù)人才。
