茶業(yè)是安溪縣主要支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，在全縣經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有十分重要的地位。建設(shè)內(nèi)安溪茶葉生態(tài)區(qū)，對于促進(jìn)安溪縣茶產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要意義。
茶葉生態(tài)區(qū)環(huán)境良好
近年來，我縣在做足“工業(yè)強(qiáng)縣、茶葉富民”的同時，高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，內(nèi)安溪茶葉生態(tài)區(qū)生態(tài)環(huán)境良好。
——茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅持科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)現(xiàn)代山水茶鄉(xiāng)建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持較快增長勢頭。提出實(shí)施“安溪鐵觀音?和諧健康新生活”興茶新理念，全面啟動“生態(tài)、健康、文化、品牌、素質(zhì)”五大工程，茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)三次“大轉(zhuǎn)變”，即由傳統(tǒng)種植業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變，由單一產(chǎn)業(yè)向多元經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由數(shù)量產(chǎn)值型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
目前，全縣有茶園總面積50萬畝，其中生態(tài)茶園面積10.6萬畝，茶葉總產(chǎn)量5.2萬噸。全縣80萬人以上從事與茶相關(guān)的行業(yè)，茶業(yè)涵蓋農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、食品工業(yè)、包裝工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、印刷業(yè)以及服務(wù)業(yè)等。全縣涉茶行業(yè)總產(chǎn)值57億元，農(nóng)民人均純收入6453元，其中茶葉收入3510元，占農(nóng)民總收入的55%。獲得“安溪鐵觀音”、“八馬”等5件馳名商標(biāo)，“鳳山”等７件省著名商標(biāo)，市知名商標(biāo)12件等榮譽(yù)。
——生態(tài)茶園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2005年到2007年，每年建設(shè)生態(tài)茶園４萬畝。2008年縣委、縣政府又下達(dá)２萬畝的任務(wù)，集中財力建設(shè)金谷華蕓、茶葉公園兩個示范基地，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個較大規(guī)模的示范片。目前，安溪生態(tài)茶園12.5萬畝，示范片24169畝。通過生態(tài)茶園建設(shè)，增加了生物多樣性，使有益生物得以繁衍，有效地促進(jìn)了生態(tài)平衡和控制病蟲害發(fā)生，降低了茶葉“農(nóng)殘”，提高茶葉品質(zhì)，同時減少了水土流失。同時，在全縣范圍內(nèi)全面整治開墾林地種茶行為，嚴(yán)厲查處涉案人員，堅決遏制毀林開墾，增強(qiáng)森林資源保護(hù)意識，保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。
——全縣封山育林綠化。落實(shí)森林防火責(zé)任，從嚴(yán)打擊縱火行為，實(shí)施全面封山，實(shí)行除人工林和間伐林有適當(dāng)?shù)目撤ブ笜?biāo)，其它的只種不能砍。每年下達(dá)完成造林更新4.5萬畝、新建防火林帶250公里的任務(wù)。在城區(qū)，總綠地面積達(dá)350萬平方米，人均公共綠地面積達(dá)10平方米，形成“一街一樹、一路一景”的綠色長廊，榮獲省級園林城市。2008年，在全縣開展“兩路兩溪”兩側(cè)一重山“青山掛白”整治和“沿溪種竹”活動；組織“人種一樹”全民造綠行動。
——培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)企業(yè)固體廢棄物綜合利用和再生資源循環(huán)利用，培育三安鋼鐵、煤矸石發(fā)電，宏泰鑫新型墻材等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。2006年全縣建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池1368口，2007年建設(shè)1000口，總池容2.1萬立方米以上，年產(chǎn)沼氣142萬立方米，年直接經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)355萬元。加快整合旅游資源，基本形成“云中山養(yǎng)生旅游區(qū)、湖頭人文旅游區(qū)、清水巖宗教朝圣旅游區(qū)、城區(qū)北部灣茶文化旅游區(qū)、龍門休閑健身旅游區(qū)”等五大旅游區(qū)格局。
——全力推進(jìn)“家園清潔行動”。通過以鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及主干公路沿線為整治重點(diǎn)，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，目前全縣有９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)164個村“家園清潔行動”通過省級驗(yàn)收。抓好城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠等環(huán)保設(shè)施項目建設(shè)，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場、中轉(zhuǎn)站，逐步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處置，凈化村莊、美化家園。
八大舉措建設(shè)茶葉生態(tài)區(qū)
為全面推動我縣生態(tài)保護(hù)工作，特別是內(nèi)安溪的生態(tài)保護(hù)工作，更好地促進(jìn)我縣茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，把我縣建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代山水茶鄉(xiāng)。主要有八大舉措：
——提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作，真正認(rèn)識環(huán)境建設(shè)是一種重要的資源、一種競爭力、一種可持續(xù)發(fā)展的要素。同時，完善干部考核評價體系，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為政績的重要方面。要切實(shí)把生態(tài)建設(shè)工作擺上重要議事日程，在政策、人員、資金等方面給予大力支持。要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)委員會的綜合協(xié)調(diào)作用，形成林業(yè)、農(nóng)茶、水利、水土、環(huán)保、公路、國土、城建、監(jiān)查等部門協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的格局。同時，要扶持建立村級茶葉合作組織，發(fā)揮合作組織在基層的橋梁和紐帶作用。
——立足特色，加快發(fā)展。繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、茶業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)“安溪鐵觀音?和諧健康新生活”新理念，實(shí)施茶葉“生態(tài)、健康、文化、品牌、素質(zhì)”五大工程，以“練好內(nèi)功、保護(hù)品牌”為主線，引導(dǎo)實(shí)行專業(yè)分工、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大生態(tài)茶園建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)殘控制，做好茶業(yè)萬人培訓(xùn)工程，從而做大做強(qiáng)、做優(yōu)做足茶葉特色文章。依據(jù)地方特色，以森林植被保護(hù)為前提，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，包括林竹、食用菌、淮山、馬鈴薯等特色農(nóng)業(yè)，積極探討、創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式和運(yùn)行機(jī)制，培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
——科學(xué)規(guī)劃，合理布局。樹立資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的思想，注意生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃等其他規(guī)劃之間的銜接，對《安溪縣生態(tài)規(guī)劃》和《安溪縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（2001—2030年）》進(jìn)行科學(xué)細(xì)化，精心布置，把每年度的生態(tài)建設(shè)任務(wù)具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。從控制污染、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等方面提出要求，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。按照治山、治水相結(jié)合的原則，實(shí)行山、水、林、茶、果、田、路、礦區(qū)、排污等的綜合治理，林地、茶果園地、工礦區(qū)、水土流失區(qū)、“兩路兩溪”兩側(cè)一重山“青山掛白”、鎮(zhèn)區(qū)所在村要統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代山水茶鄉(xiāng)山川秀美、藍(lán)天綠水、可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。
——封山育林，恢復(fù)植被。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以生態(tài)茶園建設(shè)、造林更新、家園清潔行動為突破口，發(fā)動全民植樹綠化，綠化、美化家園。封山育林就是要嚴(yán)禁亂砍濫伐、打枝、過度放牧，嚴(yán)禁非法開墾林地種茶行為，嚴(yán)抓森林防火等人為破壞植被的活動，全面推廣茶園梯壁留草，保護(hù)森林植被，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)施適度退茶還林還草。
——綜合治理，多措并舉。切實(shí)把節(jié)能減排作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的切入點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，杜絕不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目入駐；倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)”，推行“綠色政府采購”，推廣使用綠色環(huán)保和高效節(jié)能產(chǎn)品；加大對重點(diǎn)污染源的監(jiān)控執(zhí)法，從嚴(yán)查處違法違規(guī)排放行為。繼續(xù)淘汰落后水泥生產(chǎn)線，加強(qiáng)對礦山開發(fā)的治理，嚴(yán)加控制高嶺土、花崗巖、水電資源的開發(fā)，依法治理礦山開采秩序，依法開展水土保持工作和加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度等。鼓勵加快上馬三安鋼鐵、煤矸石發(fā)電、宏泰鑫新型墻材等在內(nèi)的一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，打造“循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈群聚集區(qū)”；大力推廣農(nóng)村戶用沼氣池。積極培育旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展花卉藥材業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)（瓜果產(chǎn)業(yè)）等。藍(lán)田鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)“國公山省級森林公園”，西坪鎮(zhèn)規(guī)劃“魏說、王說”鐵觀音發(fā)源地朝圣旅游，蘆田鎮(zhèn)規(guī)劃觀光、朝圣、度假旅游，白瀨鄉(xiāng)接受湖頭新城輻射利用森林資源構(gòu)想開發(fā)休閑旅游，大坪規(guī)劃構(gòu)建茶海明珠旅游度假村，與我縣的“云中山養(yǎng)生旅游區(qū)、湖頭人文旅游區(qū)、清水巖宗教朝圣旅游區(qū)、城區(qū)北部灣茶文化旅游區(qū)、龍門休閑健身旅游區(qū)”五大旅游區(qū)相互輝應(yīng)，形成網(wǎng)狀布局。
——創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。加大政府財政投入，把生態(tài)建設(shè)等項目納入財政預(yù)算，并從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、水利基金中劃出一定比例資金投入到生態(tài)環(huán)境建設(shè)。依據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)，積極創(chuàng)新機(jī)制，探討多渠道、多層次籌集資金的辦法。落實(shí)“誰治理、誰投入，誰受益，允許繼承和轉(zhuǎn)讓”的政策，調(diào)動廣大群眾治理水土流失和植樹造綠等的積極性，使廣大群眾（包括港、澳、臺或外資）成為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體。要建立健全環(huán)境資源有償使用制度，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，督促業(yè)主實(shí)施防護(hù)措施，最大限度減少生態(tài)破壞；依法從大、中型水利水電工程的水費(fèi)、電費(fèi)中拿出部分資金，依法征收污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)，依法征收新型墻體材料和散裝水泥專項基金等資金投入到上游（或輻射影響生態(tài)區(qū)域）的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
——依法創(chuàng)建，執(zhí)法必嚴(yán)。依靠法律的力量，依法依規(guī)、從嚴(yán)查處破壞生態(tài)環(huán)境的人和事。落實(shí)建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，完善檢查、驗(yàn)收、建檔等工作，確保建設(shè)一片，成功一片，發(fā)揮效益一片。堅持有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)的原則，加大執(zhí)法檢查和執(zhí)法力度。要及時總結(jié)和推廣幾年來生態(tài)茶園建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索依法創(chuàng)建生態(tài)保護(hù)工作。加大“依法創(chuàng)建生態(tài)茶園試點(diǎn)村”活動力度，對沒有按要求完成任務(wù)的，將按《森林法》、《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)收取林地使用費(fèi)，從而教育茶農(nóng)增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識，引導(dǎo)茶農(nóng)從被動參與轉(zhuǎn)變到主動介入，逐步建立生態(tài)茶園建設(shè)和管護(hù)的長效機(jī)制。
——科技促進(jìn)，加速推廣。發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，加大科技創(chuàng)新力度，加快成果推廣應(yīng)用。建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目庫，加大科技投入，提高科技奉獻(xiàn)率。加大引進(jìn)先進(jìn)的優(yōu)良果、樹、草品種，先進(jìn)的栽培技術(shù)，先進(jìn)的防治水土流失方法、先進(jìn)的茶葉深度加工技術(shù)、食品飲料、生物肥料、茶葉保健功效研究等“五新技術(shù)”；積極探討生態(tài)茶園創(chuàng)建模式、有效降解茶葉農(nóng)殘；爭取實(shí)施“崩崗侵蝕綜合治理”、“水土流失重點(diǎn)縣治理”、“重點(diǎn)小流域綜合治理”等重大項目；加快推廣應(yīng)用低產(chǎn)茶園改造技術(shù)、山地水利節(jié)水灌溉技術(shù)（或茶葉優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)灌溉技術(shù)）、沼氣工程；加強(qiáng)冬春水利建設(shè)、“六千”水利工程建設(shè)，不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施；推進(jìn)企業(yè)固體廢棄物綜合利用和再生資源循環(huán)利用；推廣新型建筑材料。
