在眾多農業(yè)縣市熱衷“工業(yè)立縣”的情況下，這里卻傾力發(fā)展茶葉經濟“以農促工”。
高山阻隔、土地貧瘠、人口眾多，烏龍茶之鄉(xiāng)安溪縣長期來是福建省最大的貧困縣。近幾年來，當眾多農業(yè)縣市熱衷“工業(yè)立縣”的時候，安溪卻充分利用資源優(yōu)勢，傾力發(fā)展茶葉經濟，不僅成功打造出惠及幾十萬安溪農民的烏龍茶產業(yè)，更孕育了良好的市場經濟環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍，走出了一條“以農促工”的發(fā)展新路徑。
統(tǒng)計數據顯示，2007年安溪縣實現財政總收入15億多元，工業(yè)總產值277億元，居福建各縣市上游。在由福建省政府發(fā)展研究中心區(qū)域評價中心所進行的、重在考核發(fā)展勢頭的2007年度福建省“十佳縣”評價中，安溪縣名列首位。
一葉富民
對于祥華鎮(zhèn)后洋村的茶農陳清金來說，2007年是個豐收年，全家三畝多茶園，換回了近10萬元的毛收入。在安溪縣，像陳清金這樣因茶致富的茶農不在少數。安溪縣有關部門不久前在茶葉大鎮(zhèn)感德進行了一項農戶收入調查，結果顯示，全鎮(zhèn)85%左右的茶農每戶年毛收入接近10萬元。
安溪是烏龍茶之鄉(xiāng)，擁有烏龍茶園50萬畝，占到了全國烏龍茶種植面積的一半。2007年全縣產茶五萬噸，銷售產值達56億元，茶葉成為第一產業(yè)的支柱。
在安溪108萬人口中，涉茶人口近80萬，有10萬安溪人在外經銷茶葉。優(yōu)良的品質，成功的營銷策略，讓安溪烏龍茶日漸成為全國知名品牌，烏龍茶價格也一直居各茶種前列。
茶葉經濟的崛起，讓長期落后的安溪縣在幾年時間內實現了富民的目標。2007年安溪縣農民人均收入達到6434元，超過全省平均水平近1000元，農民收入中大約51%來自茶葉。
安溪縣委書記尤猛軍介紹說，幾年來政府通過組織烏龍茶神州行、舉辦茶王賽、建立中國茶都等一系列活動，打造安溪烏龍茶的區(qū)域品牌，將原本小規(guī)模的茶葉經營，發(fā)展成種植、營銷、茶葉包裝、茶文化一體的大產業(yè)，實現了富裕安溪茶農的目標。
一葉帶百業(yè)
隨著茶葉經濟的發(fā)展，安溪的民間資金積累迅速增長，一批走向全國各地的安溪茶商在市場經濟中快速成長，一批相關產業(yè)延伸而出。在安溪，伴隨著茶產業(yè)而生的是印刷包裝產業(yè)和茶葉機械。
“茶葉經濟培育出的10萬茶商，其背后是大量民間資金的積累和一個創(chuàng)業(yè)群體的形成，對于一個后發(fā)展地區(qū)，這是經濟崛起最重要的資源?！备Ｖ荽髮W管理學教授吳秋明說。
茶葉經濟為安溪縣域工業(yè)發(fā)展輸入了“血液”。據介紹，目前安溪已發(fā)展出鋼鐵，建材、藤鐵工藝品，電子機械、食品加工等產業(yè)，2007工業(yè)產值達到280億元，比2000年增長兩倍。2007年安溪縣財政收入突破15億元，其中86%以上來自二、三產業(yè)。茶葉經濟雖然富裕幾十萬茶農，但其直接稅務貢獻只在千萬元左右，而政府投入茶葉品種改良、茶葉推廣等資金就在2000萬元左右。
幾年來，安溪引進了天綸超纖、福爾不銹鋼系列制品、志誠實業(yè)等一批投資額大、技術含量高的大項目。2007年全年合同利用外資1.69億美元，實際利用外資8203萬美元。至2007年底，安溪經濟開發(fā)區(qū)開發(fā)面積增至20平方公里，入駐企業(yè)500多家。
環(huán)境優(yōu)勢補資源劣勢
尤猛軍說：“無論是發(fā)展茶葉經濟，還是縣域工業(yè)，都需要政府營造良好的投資環(huán)境，安溪更需要以優(yōu)越的軟環(huán)境來彌補資源的劣勢?！?p>從2001年到現在，安溪完成大項目近500個，總投資近300億元，其中財政投入的只有20億元，其余均是民間投資和外商投資。
知名企業(yè)旺旺集團幾年前曾在安溪投資成立了泉州瑞士食品有限公司，這也是旺旺目前在福建僅有的一家企業(yè)。廠長李科告訴記者，2007年公司決定增加投資再上幾條生產線，“我們更看重的是當地優(yōu)越的投資環(huán)境?！?p>從2007年起，安溪對全縣428家外資企業(yè)實行網上年檢制度，極大方便了外商。全縣35個縣直部門的450個審批項目和39個服務事項進入縣行政服務中心，實行集中審批和網上審批，在中心建制設立了26個審批股，實現“一支筆”簽批制度，讓審批權從部分剝離出來，置放于公開透明的平臺上集中行使。在安溪有一條“高壓線”，政府工作人員刁難企業(yè)被投訴，一旦查實3天內撤職。
吳秋明表示，后發(fā)農業(yè)型縣域在選擇發(fā)展路徑時，經常陷入將農業(yè)和工業(yè)對立的錯誤中。像安溪這樣一個具有優(yōu)勢農業(yè)資源的大縣，通過茶葉經濟的發(fā)展，不僅實現了資金的積累和高素質農民隊伍的培育，同時也打造了良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，為吸引投資、發(fā)展工業(yè)提供了條件，實現了“以農促工、工農互補”的良性循環(huán)。
