1合作經(jīng)濟(jì)組織在茶葉產(chǎn)業(yè)鏈中的作用
實(shí)踐表明，越是地域性和時(shí)效性強(qiáng)、產(chǎn)銷矛盾突出的產(chǎn)品，合作經(jīng)濟(jì)組織越能發(fā)揮更好的作用。由于茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的地域性和時(shí)效性較強(qiáng)，不同環(huán)節(jié)增值差異性較大，容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的利益沖突矛盾，合作經(jīng)濟(jì)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)協(xié)調(diào)茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作，促進(jìn)茶葉特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。
1.1能夠有效避免產(chǎn)業(yè)鏈上中游環(huán)節(jié)的斷裂
在“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式中，茶葉企業(yè)要面對(duì)眾多茶農(nóng)，交易協(xié)調(diào)難度大、成本高，而茶農(nóng)相對(duì)企業(yè)勢力懸殊，缺少話語權(quán)，往往又處于劣勢。合作經(jīng)濟(jì)組織在茶農(nóng)與茶葉企業(yè)之問架起橋梁，通過組織化管理和長期的合同契約，避免產(chǎn)業(yè)鏈上游與中游環(huán)節(jié)的斷裂，是一種節(jié)約交易費(fèi)用的有效制度安排。
1.2有利于爭取政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策
政府的許多惠農(nóng)政策常常不能具體給到每一個(gè)農(nóng)戶，如茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造、茶葉從業(yè)人員培訓(xùn)等，往往需要通過一個(gè)載體或?qū)嶓w才能有效實(shí)施；而代表農(nóng)民利益的合作經(jīng)濟(jì)組織在茶農(nóng)與政府中間架起橋梁，能夠協(xié)助政府貫徹和落實(shí)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策。同時(shí)，通過合作經(jīng)濟(jì)組織可把茶農(nóng)的意愿和遇到的突出問題迅速傳遞到政府，以便獲得政府的協(xié)調(diào)和支持，也為政府施政提供第一手材料。
1.3有利于實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的有效對(duì)接
目前，除農(nóng)墾和集體茶場規(guī)模比較大以外，其他大多是一家一戶，幾畝茶園。單個(gè)茶農(nóng)無法獲得千變?nèi)f化的茶葉市場信息，生產(chǎn)具有盲目性，產(chǎn)品與市場需求脫節(jié)現(xiàn)象比較突出。合作經(jīng)濟(jì)組織在茶農(nóng)與市場之間架起橋梁，通過“以商帶農(nóng)、以大帶小、以近帶遠(yuǎn)、以點(diǎn)帶面”等方式，通過提供技術(shù)、信息、購銷等方面服務(wù)，為茶農(nóng)開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位指導(dǎo)，能夠更加有效地實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)與市場的對(duì)接。
1.4能夠降低經(jīng)營成本，提高茶農(nóng)收入
多數(shù)茶農(nóng)采取傳統(tǒng)單家獨(dú)戶的生產(chǎn)銷售方式，以“炒青”為主，出售初加工產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量不規(guī)范、產(chǎn)量小，沒有固定的市場，生產(chǎn)經(jīng)營成本高，嚴(yán)重影響了茶農(nóng)的收入，且單個(gè)茶農(nóng)實(shí)力有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。而合作經(jīng)濟(jì)組織集茶農(nóng)之力，以整體力量培育標(biāo)準(zhǔn)化基地，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在生產(chǎn)模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收購流程等方面實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)參與市場競爭，實(shí)現(xiàn)增收。同時(shí)，農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料聯(lián)合采購、合作組織的二次返利和分紅，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。
1.5有利于促進(jìn)茶葉特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展
合作經(jīng)濟(jì)組織是特色農(nóng)業(yè)集群的關(guān)鍵主體，是集群網(wǎng)絡(luò)的“粘合劑”。農(nóng)業(yè)集群存在不同類型的合作經(jīng)濟(jì)組織，越是發(fā)展得好的特色農(nóng)業(yè)集群，其農(nóng)民合作組織數(shù)量越多，發(fā)展也越好。安徽皖西和皖南、四川茗山和峨眉山、浙江嵊州等地的實(shí)踐表明，合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有較大的推動(dòng)作用。
2安徽茶葉合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，安徽現(xiàn)有各類茶葉合作經(jīng)濟(jì)組織300多家，主要有農(nóng)民自發(fā)組織或由龍頭企業(yè)主導(dǎo)形成的農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社、茶葉協(xié)會(huì)等類型。
2.1農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社
農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社是在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，從事茶葉的生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)“加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還”的原則，按照章程進(jìn)行共同牛產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民茶葉合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供茶葉生產(chǎn)資料購買，茶葉銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與茶葉生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。
安徽省農(nóng)民茶葉合作社尚處于發(fā)展的起步階段，許多地區(qū)是近兩年才成立的，絕大多數(shù)是在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以后成立的。這類合作組織一般是實(shí)體性的，內(nèi)部制度較健全、管理較規(guī)范，與農(nóng)民利益聯(lián)系緊密，形成勞動(dòng)者約定共營企業(yè)和社會(huì)利益共同體。茶農(nóng)人股需交納一定股金，合作社除按股付息外，主要按購銷產(chǎn)品數(shù)量向社員返還利潤。茶葉合作社也是企業(yè)，在工商管理部門進(jìn)行了登記。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前安徽省茶葉合作社既有比較規(guī)范性的專業(yè)合作社，也有一些有名無實(shí)的合作社。從組織成立背景來看，主要有兩種形式：一是農(nóng)民自發(fā)組織的。主要是在政府引導(dǎo)下，由茶葉種植、加工和銷售的能人大戶牽頭成立，如霍山縣三河茶葉專業(yè)合作社、石臺(tái)縣鄭村茶葉專業(yè)合作社、郎溪縣濤城鎮(zhèn)慶峰茶葉專業(yè)合作社，等等。二是由龍頭企業(yè)主導(dǎo)形成的。如金寨齊山有機(jī)茶專業(yè)合作社、六安瓜片茶葉專業(yè)合作社、岳西縣姚河鄉(xiāng)香茗茶葉專業(yè)合作社，等等。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，龍頭企業(yè)主導(dǎo)型的茶葉合作社多數(shù)較成功，如安徽省茶葉進(jìn)出口公司牽頭興辦了6家專業(yè)合作社，合作社與龍頭企業(yè)建立了長期合作的密切關(guān)系，運(yùn)作效果良好。從安徽茶葉合作社參與產(chǎn)業(yè)化方式來看，存在著多種形式，如“茶葉合作社+農(nóng)戶”、“公司+茶葉合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+茶葉合作社+農(nóng)戶”、“公司十茶場+茶葉合作社+農(nóng)戶”、“公司+茶葉協(xié)會(huì)+茶葉合作社+農(nóng)戶”等，其中“公司+基地+茶葉合作社+農(nóng)戶”是最典型模式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，龍頭公司對(duì)合作社支持，提供系列的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)服務(wù)，通過合作社引導(dǎo)茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并保證收購，實(shí)行質(zhì)優(yōu)價(jià)高，讓利于茶農(nóng)，這是“公司+合作社+農(nóng)戶”模式成功的關(guān)鍵。從合作社興辦和運(yùn)作的主體來看，茶葉種植或銷售的能人大戶起到關(guān)鍵性作用。一般而言，能人大戶就是合作社的負(fù)責(zé)人和主要投資者。即使是公司牽頭興辦的茶葉合作社，也往往依靠能人大戶與眾多茶農(nóng)聯(lián)系，能人大戶在合作社內(nèi)部以及與外界聯(lián)系中具有很大的影響力。如六安瓜片茶葉合作社，主要采取的就是“企業(yè)+能人+合作社+基地”的形式，其中獨(dú)山鎮(zhèn)南焦灣等4個(gè)基地就是靠能人帶動(dòng)進(jìn)行經(jīng)營管理。
從合作社的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制來看，不同茶葉合作社差異性較大。規(guī)范性合作社一般都有較規(guī)范合作社章程，成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等管理，決策機(jī)構(gòu)健全，制定了財(cái)務(wù)等相關(guān)制度，對(duì)會(huì)員構(gòu)成、出資比例、盈余分配等進(jìn)行了規(guī)定，如涇縣綠源有機(jī)茶專業(yè)合作社。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，運(yùn)作較好的合作社普遍實(shí)行了二次返利，并與龍頭企業(yè)、茶農(nóng)之間建立了合理的利益分配機(jī)制。如涇縣綠源有機(jī)茶專業(yè)合作社，社員中長期從事茶葉生產(chǎn)的農(nóng)民占成員總數(shù)的95％以上。其中，茶葉種植大戶占60％，制茶能手占20％，土專家、技術(shù)能人占15％，茶葉經(jīng)營人員占5％。成員“人社自愿、退社自由”，地位平等、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，分享本社盈余并承擔(dān)本社的虧損。按照章程規(guī)定進(jìn)行分配提取公積金、公益金后的盈余。根據(jù)成員交售農(nóng)產(chǎn)品交易額和出資額按比例進(jìn)行返還，其中交易額返還比例不低于可分配盈余的60％；也有部分茶葉合作社，雖制定了相關(guān)章程和制度，但實(shí)際上是茶葉公司的附屬機(jī)構(gòu)，或某幾個(gè)會(huì)員的組織，未真正成為茶農(nóng)自己參與的合作組織。
從茶葉合作社的業(yè)務(wù)內(nèi)容和生產(chǎn)方式來看，有些茶葉合作社幾乎涉及了茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)，以茶葉的直接生產(chǎn)、加工和經(jīng)營為主，這類茶葉合作社一般規(guī)模比較大，實(shí)力比較強(qiáng)；也有些茶葉合作社僅提供技術(shù)和信息培訓(xùn)等較少的業(yè)務(wù)活動(dòng)，這類茶葉合作組織多數(shù)是剛剛成立的，規(guī)模小，茶農(nóng)參與的熱情不高。但從發(fā)展趨勢來看，多數(shù)茶葉合作社都希望實(shí)行茶葉生產(chǎn)資料的統(tǒng)一采購、茶葉統(tǒng)一收購，茶園管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并逐步向規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。
從地方政府支持來看，各地對(duì)貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的情況有較大差別。但普遍認(rèn)為，政府應(yīng)對(duì)茶葉合作社的組建給予支持和引導(dǎo)，政府的投入和支持應(yīng)該集中在宣傳和協(xié)調(diào)、科技培訓(xùn)和推廣、茶園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、茶加工設(shè)備改造等方面。茶葉合作社興辦，尤其需要地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和基層組織的積極參與，幫助農(nóng)民合作社解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。
2.2茶葉協(xié)會(huì)
與農(nóng)民專業(yè)合作社比較，安徽各級(jí)茶葉協(xié)會(huì)發(fā)展較早，幾乎覆蓋了主要產(chǎn)茶區(qū)，其主要職能是推廣茶葉項(xiàng)目、組織技術(shù)培訓(xùn)、提供茶葉信息服務(wù)，是政府、企業(yè)和茶農(nóng)之間的橋梁或紐帶。一般而言，茶葉協(xié)會(huì)是一種較為松散性的合作形式，是在民政部門登記的社團(tuán)性組織。省市縣級(jí)成立的茶葉協(xié)會(huì)多屬于此類，主要承擔(dān)中介作用；有些具有半官方的性質(zhì)，未來發(fā)展方向是向民營性質(zhì)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，這類茶葉協(xié)會(huì)在引導(dǎo)茶農(nóng)興辦專業(yè)合作社方面發(fā)揮著重要作用。如2000年以來，在霍山縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的牽頭下，諸佛庵、大化坪、太陽、黑石渡等重點(diǎn)茶區(qū)先后成立了村級(jí)茶農(nóng)協(xié)會(huì)和合作社13個(gè)。此外，一些較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉協(xié)會(huì)也擔(dān)負(fù)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的責(zé)任，如金寨縣油坊店鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)茶農(nóng)組建立了金寨第一家“葉里青”茶葉專業(yè)合作社。
近年來，茶葉主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村茶葉專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展較快，如潛山縣官莊鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、岳西縣冶溪鎮(zhèn)茶葉協(xié)會(huì)、廬江縣湯池鎮(zhèn)茶葉協(xié)會(huì)等，他們?cè)谕苿?dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面起到重要作用。這些村鎮(zhèn)茶葉協(xié)會(huì)，有些只是提供技術(shù)和信息服務(wù)的中介組織；也有許多具有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的性質(zhì)和專業(yè)合作社的職能，直接從事茶葉生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動(dòng)，他們的發(fā)展方向是轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范性專業(yè)合作社。以岳西縣來榜鎮(zhèn)花墩村茶葉協(xié)會(huì)為例，協(xié)會(huì)于2005年正式掛牌，有規(guī)范的章程和專門的業(yè)務(wù)范圍，有固定的辦公場成和設(shè)備，固定資產(chǎn)達(dá)4O多萬元，協(xié)會(huì)的形成是由全村廣大茶農(nóng)自愿結(jié)成的非盈利人民團(tuán)體協(xié)會(huì)。目前發(fā)展會(huì)員198人，注冊(cè)商標(biāo)1個(gè)，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)，獲省名牌2個(gè)，帶動(dòng)了2370多人致富，輻射三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)近27個(gè)村。其下有加工基地，培訓(xùn)基地，生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和市場營銷4個(gè)組織，建立了各項(xiàng)規(guī)章制度。在經(jīng)營方法上實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一收購鮮葉，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)采摘；統(tǒng)一加工，按技術(shù)操作，分級(jí)加工；統(tǒng)一包裝，全部采用印有廠名、商標(biāo)的精美包裝盒，統(tǒng)一銷售。從中可以看出，該協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全、內(nèi)部管理規(guī)范，實(shí)際上承擔(dān)了農(nóng)民專業(yè)合作組織多數(shù)職能，具有較大的農(nóng)民專業(yè)合作社性質(zhì)。
3安徽茶葉合作經(jīng)濟(jì)組織存在的主要問題
近年來，安徽茶葉合作經(jīng)濟(jì)組織尤其是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展較快，但總體上處于初期階段，存在規(guī)模小、運(yùn)作不規(guī)范、服務(wù)功能少、對(duì)接市場能力差等諸多方面的問題。主要表現(xiàn)在：①對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí)不足。一是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí)不足，缺乏對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的深入宣傳，政策落實(shí)不到位；二是沒有認(rèn)識(shí)到合作組織對(duì)“地域性、時(shí)效性”比較強(qiáng)的茶葉產(chǎn)業(yè)巨大作用，農(nóng)民茶葉合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特別需要政府和龍頭企業(yè)的引導(dǎo)和支持，既需要對(duì)能人大戶進(jìn)行培育，更需要對(duì)眾多茶農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo)。②組織形式松散，利益關(guān)系不密切。雖然有些合作經(jīng)濟(jì)組織吸引了一些股本，相互參股運(yùn)作，但總體上松散型的合作經(jīng)濟(jì)組織較多，真正意義上的茶葉合作社較少，組織緊密程度不夠，成員之間利益關(guān)系不密切。一些規(guī)模較小的合作社或協(xié)會(huì)僅僅為茶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)，沒有開展生產(chǎn)資料采購、購銷和加工等高增值性的服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容少、功能弱，帶動(dòng)農(nóng)戶的能力不強(qiáng)。個(gè)別合作組織由于缺少組織聯(lián)系紐帶，出現(xiàn)了“有事聚一聚，無事看不見”的尷尬局面。③基礎(chǔ)條件較差，資金實(shí)力有限。按照農(nóng)業(yè)部“合作社示范章程”的要求，規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該具備以下條件：有辦公場地、有管理人員、有種植基地、有商標(biāo)包裝、有加工設(shè)施、有銷售渠道等“六有”基礎(chǔ)條件。但是，一些農(nóng)民茶葉合作社，特別是新辦的、農(nóng)民自發(fā)形成的合作社往往達(dá)不到應(yīng)有的基礎(chǔ)條件。由于合作社是靠自發(fā)、能人或龍頭企業(yè)帶動(dòng)的，因此許多合作社在資金方面存在瓶頸，尤其在茶葉收購季節(jié)，時(shí)間緊、流動(dòng)資金量大，這時(shí)表現(xiàn)更為突出。④管理和決策制度不健全。突出表現(xiàn)為：相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度未健全，財(cái)務(wù)公開透明度不夠，或不按相關(guān)制度提取盈余和返利；經(jīng)營決策常常是合作組織少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行為，導(dǎo)致決策失誤或只照顧部分會(huì)員的利益，導(dǎo)致會(huì)員之間、會(huì)員與領(lǐng)導(dǎo)層產(chǎn)生矛盾，從而影響合作社的運(yùn)營。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，茶葉合作社中的能人大戶與茶農(nóng)之間的利益矛盾較為突出。⑤茶農(nóng)文化素質(zhì)水平較低。多數(shù)地方種茶從業(yè)人員主要以老年人和婦女等“農(nóng)村留守族”為主，茶農(nóng)文化素質(zhì)普遍較低，茶葉種植管理以祖?zhèn)鹘?jīng)驗(yàn)為主，對(duì)茶葉生產(chǎn)的無公害、綠色化、生態(tài)化等缺乏認(rèn)識(shí)，合作經(jīng)濟(jì)組織把茶農(nóng)統(tǒng)一起來開展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營的難度較大。⑥發(fā)展政策環(huán)境需要改善。一是一些地方對(duì)新辟茶園沒有給予享受退耕還林等方面的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策；二是茶葉合作社的融資問題需要政策支持，能否在茶葉合作社中設(shè)置資金互助社也成為運(yùn)作規(guī)范、規(guī)模較大的合作社關(guān)心的問題；三是由于比較效益下降，一些地區(qū)出現(xiàn)茶園拋荒現(xiàn)象。
4促進(jìn)茶葉合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的建議
安徽年產(chǎn)茶葉6萬t以上，年產(chǎn)值約20億元，茶葉是安徽十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。安徽茶葉合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的問題在許多地區(qū)普遍存在。為了促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，在茶葉合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)方面需要重視以下問題：①落實(shí)對(duì)合作社的扶持政策。加強(qiáng)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，讓茶農(nóng)認(rèn)識(shí)到合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村市場發(fā)展的客觀要求和必然趨勢，從而提高農(nóng)民自覺加茶葉入合作社的熱情。加強(qiáng)對(duì)茶葉從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，特別是茶葉生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)和合作經(jīng)營方面的知識(shí)。切實(shí)落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等四種扶持政策；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，幫助基層茶葉合作組織解決發(fā)展中的困難和問題；加強(qiáng)調(diào)查研究，制定扶持茶葉合作組織發(fā)展的配套政策。②健全組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作。引導(dǎo)合作組織健全組織管理機(jī)構(gòu)，包括董事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等，確保茶農(nóng)的主體地位和民主權(quán)利。制定并完善合作組織內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、營銷等方面的規(guī)章制度，特別是財(cái)務(wù)制度和分配制度，做到財(cái)務(wù)公開透明，實(shí)行積累制度，按制度提取盈余，實(shí)施二次返利，完善利益共享機(jī)制，真正做到利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。同時(shí)，積極引導(dǎo)具有實(shí)體性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉協(xié)會(huì)，按依法健全組織和制度，向規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社方向發(fā)展。③扶持能人大戶，培育專業(yè)合作社。除農(nóng)墾和集體茶場外，茶葉種植一般是一家一戶，幾畝茶園。而茶葉能人大戶就是“領(lǐng)頭羊”，是茶葉
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵主體，也是茶葉合作組織中的核心力量。各地實(shí)踐證明，扶持能人大戶組建茶葉合作社或龍頭企業(yè)，通過能人大戶牽頭興辦合作社是行之有效的方法。培養(yǎng)茶葉能人大戶可通過優(yōu)先安排技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，給予資金貸款等方面扶持，通過茶園承包經(jīng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式，引導(dǎo)茶園向種茶能人大戶轉(zhuǎn)移。④推廣典型的合作組織模式。鼓勵(lì)合作社以多種方式對(duì)接市場和產(chǎn)業(yè)鏈的其他主體，重視推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的典型組織模式。引導(dǎo)茶葉專業(yè)合作社參與產(chǎn)業(yè)鏈管理，提升其在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，利用龍頭企業(yè)人才、資金、技術(shù)、市場資源優(yōu)勢，引導(dǎo)茶葉專業(yè)合作組織跨區(qū)域聯(lián)合與合作，增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展發(fā)展空間。⑤擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)科技和市場創(chuàng)新。引導(dǎo)合作社開展信息和技術(shù)服務(wù)以外的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，擴(kuò)展合作社的業(yè)務(wù)范圍，實(shí)行生產(chǎn)資料統(tǒng)一采購、鮮葉統(tǒng)一收購，按技術(shù)操作統(tǒng)一加工，統(tǒng)一包裝銷售，通過業(yè)務(wù)紐帶使合作社成員之間的關(guān)系更加密切，促進(jìn)合作社由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，由服務(wù)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。合作經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，大力培育良種基地，推進(jìn)茶園的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化。要重視茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，開發(fā)具有高附加值產(chǎn)品。要加強(qiáng)品牌營銷，創(chuàng)新銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，采取直接經(jīng)營、合作經(jīng)營、網(wǎng)上營銷等多種形式，建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，并努力開拓國際市場。
