由于地理標志主要與地理來(lái)源相關(guān)聯(lián)，在相當大程度上取決于當地特有的自然環(huán)境條件，包括氣候、土壤、水源等因素，并往往涉及特定地域的傳統工藝等人文因素，因此，地理標志的保護對象絕大多數是農副產(chǎn)品。我國作為一個(gè)農業(yè)大國，千百年來(lái)也創(chuàng )造出了許許多多典型的具有地理標志特征的產(chǎn)品，如景德鎮瓷器、龍井茶、貴州茅臺酒、六堡茶、梧州臘腸、賀州紅瓜子、環(huán)江香豬、桂林西瓜霜、羅城野生毛葡萄酒、桂林三花酒，等等，但是，目前絕大部分產(chǎn)品還未充分發(fā)揮地理標志的經(jīng)濟效益，在市場(chǎng)競爭中未能體現應有的價(jià)值。如何在13趨同質(zhì)化的市場(chǎng)中凸現知識產(chǎn)權的作用，在供大于求的局面中占有一席之地，甚至造就一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，是政府、生產(chǎn)企業(yè)、地理標志產(chǎn)品保護機構面臨的一個(gè)課題。
一、我國農副產(chǎn)品資源的地理標志產(chǎn)品保護的現狀
我國作為一個(gè)農業(yè)大國，優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品分布較廣、種類(lèi)繁多，農副產(chǎn)業(yè)可謂是一大強項。在我國諸多地區的自然環(huán)境及生產(chǎn)條件下，出產(chǎn)著(zhù)具有獨特品質(zhì)、聲譽(yù)遠揚的地方農副產(chǎn)品，而這種品質(zhì)往往是由當地特有的地理氣候及人文環(huán)境所決定的。我國有國酒貴州茅臺酒，有1500年歷史與普洱茶：齊名的黑茶代表六堡茶，有被歷代皇室列為貢品的龍井茶、環(huán)江香豬，有被譽(yù)為“南方人參”的金秀絞股蘭茶，有被合稱(chēng)為“桂林四寶”的桂林腐乳、桂林辣椒醬、桂林三花酒和桂林西瓜霜，有“芒中之首”的田陽(yáng)香芒，還有上百年歷史的永福羅漢果，還有馬山黑山羊、大瑤山甜茶、羅城野生毛葡萄酒.凌云白毫茶、橫縣茉莉花茶、梧州臘腸、賀州紅瓜子等這樣一大批特色的農副產(chǎn)品，如此眾多的知名農副產(chǎn)品應在國內外經(jīng)貿市場(chǎng)上成為極具競爭力的“拳頭”產(chǎn)品，也應成為帶動(dòng)我國地方經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。
雖然我國農副產(chǎn)品聞名國內外，但就其地理標志產(chǎn)品保護的情況來(lái)看還是存在著(zhù)相當大的問(wèn)題，主要體現在三個(gè)方面，一是各地政府管理部門(mén)和商家對地理標志產(chǎn)品保護意識淡薄。由于對地理標志的概念界定不清，缺乏足夠的地理標志產(chǎn)品保護意識。二是即使產(chǎn)品已通過(guò)了審查和注冊，然而對該產(chǎn)品的相關(guān)監管、維權保護、政府營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)配套措施也未跟上；同時(shí)，一些商家對地理標志的保護更是重視不夠，未能意識到我國還有很多潛在的特色地域的產(chǎn)品。未能意識到這就是商機，從而錯失了良機，喪失了市場(chǎng)。三是地理標志使用不當，管理混亂，忽視地理標志所標示產(chǎn)品的質(zhì)量。地理標志的信譽(yù)是建立在產(chǎn)品特定質(zhì)量的基礎上的，使用地理標志不僅應符合地域條件，更應符合特殊的質(zhì)量要求。截至2006年底，我國已對景德鎮瓷器、龍井茶、貴州茅臺酒、道口燒雞、桂林腐乳、桂林辣椒醬、桂林三花酒、靈寶大棗等600多個(gè)產(chǎn)品實(shí)施了地理標志產(chǎn)品保護，保護產(chǎn)值近5 000億元?！笆晃濉逼陂g，我國受保護的地理標志產(chǎn)品數量將達1 200多個(gè)，受保護產(chǎn)品產(chǎn)值有望達到8 000億元，并將著(zhù)力培育200個(gè)左右的國內知名地理標志品牌、5O一8O個(gè)左右世界知名地理標志品牌，使受保護產(chǎn)品的資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。
二、我國地理標志產(chǎn)品保護產(chǎn)品的經(jīng)濟效益現狀我國地理標志產(chǎn)品保護產(chǎn)品在保護前后一般價(jià)格可提高20%以上，有的甚至達到l 000%。羅城仫佬族自治縣位于廣西北部，是“中國野生毛葡萄之鄉”，用野生毛葡萄鮮果釀造葡萄酒已有350多年的歷史。羅城野生毛葡萄酒于2004年9月通過(guò)國家質(zhì)檢總局地理標志產(chǎn)品保護產(chǎn)品的審核，由此羅城野生毛葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展翻開(kāi)了新的一頁(yè)。羅城山野葡萄酒有限公司在2003年通過(guò)地理標志產(chǎn)品保護前，企業(yè)銷(xiāo)售年收入僅756萬(wàn)元，稅金145萬(wàn)元，虧損26萬(wàn)元。通過(guò)地理標志注冊后，經(jīng)過(guò)二年的持續發(fā)展，羅城山野葡萄酒有限公司實(shí)現銷(xiāo)售收入2 016萬(wàn)元，上繳稅金200萬(wàn)元，實(shí)現利潤186萬(wàn)元。2005年該公司收購葡萄果3 580噸，農民通過(guò)賣(mài)果得到收入780萬(wàn)元，受益農戶(hù)涉及全縣l3個(gè)鄉鎮2萬(wàn)戶(hù)，占全縣農戶(hù)總數的25%以上，受益農戶(hù)從毛葡萄種植項目中人均增收120元以上。羅城野生毛葡萄酒的“地理標志產(chǎn)品保護產(chǎn)品”品牌效應正在把羅城的野生毛葡萄資源優(yōu)勢轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢，服務(wù)一方百姓。目前，該公司在羅城政府的幫助下，正投資數千萬(wàn)元進(jìn)一步技改擴建，已經(jīng)具備了年產(chǎn)10 000噸葡萄酒的生產(chǎn)能力。桂林三金集團股份有限公司的桂林西瓜霜系列產(chǎn)品于2004年1月獲得國家質(zhì)檢總局地理標志產(chǎn)品保護。在取得地理標志產(chǎn)品保護的三年中，桂林西瓜霜系列產(chǎn)品實(shí)現了l1-4億元銷(xiāo)售成績(jì)，企業(yè)的利潤由2003年1.39億元增加到2006年1.88億元，桂林西瓜霜系列產(chǎn)品憑借“桂林第四寶”的聲譽(yù)更深入人心，已成為國內外游客來(lái)桂觀(guān)光旅游首選的主要名優(yōu)特產(chǎn)。桂林三金集團股份有限公司一躍成為我國最大的制藥企業(yè)。獲得地理標志產(chǎn)品保護后，桂林三金集團股份有限公司特別注重桂林西瓜霜品牌與地理標志的法律保護相結合，使桂林西瓜霜系列產(chǎn)品取得了更為穩健的銷(xiāo)售增長(cháng)。桂林西瓜霜系列產(chǎn)品銷(xiāo)售從原來(lái)2003年的31 749萬(wàn)元，增長(cháng)到2006年的41 946萬(wàn)元，其中，利潤也得到相應的增長(cháng)，特別是桂林西瓜霜清咽含片連續在2005年、2006年的銷(xiāo)售增幅均達35%以上。2005年達56I4%，目前銷(xiāo)售已經(jīng)達到4 000多萬(wàn)元，桂林西瓜霜2006年銷(xiāo)量已達1.13億元，成為桂林西瓜霜系列產(chǎn)品中第二個(gè)超億元的產(chǎn)品。在出17：1方面，桂林西瓜霜系列產(chǎn)品從2005年的680萬(wàn)元銷(xiāo)售額增長(cháng)到2006年的720萬(wàn)元，均有不俗的市場(chǎng)表現。在產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在市場(chǎng)競爭日益激烈的環(huán)境下，三金牌桂林西瓜霜系列產(chǎn)品保持在35%以上的份額，其中，桂林西瓜霜噴劑市場(chǎng)占有份額達到了9o%以上。桂林西瓜霜系列產(chǎn)品原料產(chǎn)量的增長(cháng)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，地理標志的使用后，每年使桂林郊區的農民供應桂林產(chǎn)西瓜達到2 000噸，促使農民增收達4OO萬(wàn)元。西瓜霜成藥產(chǎn)品還促使當地的印刷等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)印刷企業(yè)增加產(chǎn)值達l 000萬(wàn)元以上，同時(shí)緩解了當地的就業(yè)壓力。廣西著(zhù)名的六堡茶屬黑茶類(lèi)，是中國歷史名茶，主要出產(chǎn)于梧州蒼梧六堡鄉，六堡茶的“紅、濃、陳、醇”獨特品質(zhì)使其在清嘉慶年間即成為全國24個(gè)名茶之一，產(chǎn)品遠銷(xiāo)國內、港澳地區及東南亞和日本、美國，是著(zhù)名的“墻內開(kāi)花墻外香”的僑鄉茶。2oo6年l0月，梧州市“六堡茶”地理標志產(chǎn)品注冊申報工作領(lǐng)導小組辦公室向國家質(zhì)檢總局申請地理標志產(chǎn)品保護。到2007年5月，三至十年的陳年六堡茶價(jià)格上升了5～l0倍。以十年梧州出產(chǎn)的六堡茶為例，在2005年l0月，每500g只能賣(mài)500元左右，到了2007年5月，每500g的十年六堡茶的出廠(chǎng)價(jià)已超過(guò)5 000元。l5年以上的陳年六堡茶，被茶葉愛(ài)好者收藏殆盡，在市面上基本上絕跡。在獲悉梧州市政府申報六堡茶地理標志產(chǎn)品保護的消息后，外地客商紛紛來(lái)梧州投資興辦六堡茶生產(chǎn)企業(yè)。六堡茶生產(chǎn)企業(yè)從申報前的3家增加到目前的6家，另外，招商引資新進(jìn)企業(yè)5家，其中投資超過(guò)l億元，年產(chǎn)量2 000噸的企業(yè)l家。梧州市政府明確將六堡茶列為梧州十大農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，在“十一五”期間進(jìn)行重點(diǎn)扶持。按梧州市政府的規劃，現在每年產(chǎn)量2 000噸的六堡茶在“十一五”期間產(chǎn)量將會(huì )超過(guò)10 000噸。又如廣西環(huán)江毛南族自治縣出產(chǎn)的環(huán)江香豬，在2003年獲得地理標志產(chǎn)品保護之前，每盒約3.5斤，銷(xiāo)售價(jià)格一般為120元，活豬收購價(jià)2.5～3.5元／斤(淡季)，旺季也僅為4～4.5元／斤，最高收購價(jià)不超過(guò)5元／斤，生豬肉銷(xiāo)售價(jià)格6.5元／斤。獲得地理標志產(chǎn)品保護之后，中央電視臺西部開(kāi)發(fā)欄目、《中國質(zhì)量報》、《南國早報》等新聞媒體都作了宣傳，環(huán)江香豬知名度進(jìn)一步擴大，區內外客商紛紛到環(huán)江洽談合作開(kāi)發(fā)香豬項目，環(huán)江香豬市場(chǎng)價(jià)格直線(xiàn)上升，形成環(huán)江香豬生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售三旺的新格局。到了2006年l0月，貼上地理標志每盒3.5斤的環(huán)江香豬的銷(xiāo)售價(jià)格穩定在260元以上?；钬i收購價(jià)現在一般為4～7元／斤，生豬肉銷(xiāo)售價(jià)格為13元／斤，節假日(清明和春節)銷(xiāo)售價(jià)格可達20元／斤。2003年環(huán)江縣年出欄環(huán)江香豬不足20萬(wàn)頭。環(huán)江香豬成為地理標志產(chǎn)品保護產(chǎn)品后，產(chǎn)區養殖農戶(hù)的收入明顯增加。2005年環(huán)江香豬出欄達到34萬(wàn)頭，農民每頭香豬增收30元(以市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格平均每斤增長(cháng)2元計)，農民年增收達l 020萬(wàn)元。再加上比2003年增加出欄香豬l4萬(wàn)頭，2005年實(shí)際多增收735萬(wàn)元。環(huán)江縣明倫、東興、龍巖、上朝、馴樂(lè )5個(gè)鄉鎮及洛陽(yáng)鎮、大安鄉的部分村屯的產(chǎn)區農民因環(huán)江香豬地理標志所增加的經(jīng)濟效益達l 755萬(wàn)元，2005年產(chǎn)區農民年人均增收154元左右。
通過(guò)對GI產(chǎn)品保護的經(jīng)濟效益分析，我們可以清楚地看到，地理標志是一種無(wú)形資產(chǎn)，對名特優(yōu)產(chǎn)品更是增加含金量的有效媒介。對于塑造企業(yè)和產(chǎn)品的形象、提升產(chǎn)品的競爭能力和附加值、擴大市場(chǎng)份額等有著(zhù)良好的經(jīng)濟效益。培育具有原產(chǎn)地性質(zhì)的品牌產(chǎn)品，可以促進(jìn)原產(chǎn)地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將區域資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動(dòng)地方經(jīng)濟的發(fā)展，提升我國區域的競爭力。
三、提高我國地理標志產(chǎn)品經(jīng)濟效益的幾點(diǎn)對策
1.政府對GI產(chǎn)品給予扶持政策，同時(shí)加大對已獲得保護的GI產(chǎn)品和注冊商家的保護力度GI經(jīng)濟是特色經(jīng)濟，GI產(chǎn)品往往也是一種稀缺資源，政府可以在稅收、貸款、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)政策給予較高水平的扶持。例如，在每年的財政預算支出中安排必要的地理標志專(zhuān)項經(jīng)費；實(shí)施激勵措施，對獲得地理標志產(chǎn)品保護的品牌，在政府采購、檢驗檢疫、產(chǎn)品通關(guān)、市場(chǎng)準人、信息發(fā)布、能源保障、投資等方面給予便捷服務(wù)；在科技三項資金等相關(guān)方面給予優(yōu)先支持。通過(guò)政府的政策扶持，指引企業(yè)對資源的集約利用。
同時(shí)，借鑒國際經(jīng)驗，設立保護和管理地理標志的分級保護機構，根據現行的兩套地理標志管理模式制定出相應的詳盡的地理標志使用的規章，以形成規范的制度化管理。它的主要職能：一是協(xié)助有關(guān)部門(mén)負責地理標志的審核、注冊、登記、查處、起訴等行政管理工作，明確申請程序，嚴格審核標準，統一專(zhuān)用標志，切實(shí)加強對地理標志的保護。二是對部分需要特別保護的地理標志產(chǎn)品，制定強制性標準。三是對現有的地理標志生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整頓，規范地理標志的使用；關(guān)注地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量與特色，維護地理標志產(chǎn)品的權威性，以提升產(chǎn)品的競爭力。四是要加大部門(mén)之間的聯(lián)合執法力度，對假冒地理標志或不正當競爭侵權行為給予嚴厲懲戒，以達到有效制裁侵權行為，確保地理標志使用者的合法權益。五是政府給予必要的法律援助，對弱勢的GI企業(yè)跨地區維權給予支持。
2.樹(shù)立政府營(yíng)銷(xiāo)的先進(jìn)理念
地理標志是公有資源，其所有權屬于原產(chǎn)地保護地的政府所有。一個(gè)地理標志產(chǎn)品，往往承載著(zhù)一個(gè)地區的文化和歷史，是一個(gè)地區的對外宣傳的“名片”。市場(chǎng)經(jīng)濟下的人民政府，不僅要堅決貫徹好國家的政策，更要懂得市場(chǎng)經(jīng)濟的運行規律，以經(jīng)濟學(xué)的理論指導政府工作，把地理標志產(chǎn)品特色經(jīng)濟的發(fā)展提高到整體營(yíng)銷(xiāo)的角度，進(jìn)行深度的政府營(yíng)銷(xiāo)工程。這對于樹(shù)立積極的政府形象，促進(jìn)招商引資，加強投資者的信心有非常重要的作用，同時(shí)，為地方經(jīng)濟的全面深入發(fā)展奠定了重要基礎。六堡茶熱銷(xiāo)就是一個(gè)成功的政府營(yíng)銷(xiāo)的案例。梧州市政府利用東盟博覽會(huì )、廣西承接產(chǎn)業(yè)轉移工作會(huì )議、梧州國際寶石節以及各種博覽會(huì )、交易會(huì )等，對六堡茶進(jìn)行展示推介。2006年在第三屆梧州國際寶石節上，專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)了一批紀念茶磚，作為禮品送給嘉賓，收到良好的宣傳效果。同時(shí)在新聞媒體上廣泛宣傳，介紹六堡茶的歷史和文化底蘊，使藏在深山人未識的六堡茶，逐漸成為消費者熟知的特色產(chǎn)品。
3.政府和企業(yè)共同推進(jìn)地理標志產(chǎn)品的品牌建設，用品牌提升產(chǎn)業(yè)
我國在獲得的地理標志產(chǎn)品保護的企業(yè)中，年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)并不多，絕大部分地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規模不大。我國目前受保護的地理標志產(chǎn)品中，中國名牌產(chǎn)品、馳名商標的產(chǎn)品只占極少數。政府缺乏規劃和引導，而企業(yè)缺乏品牌培育經(jīng)營(yíng)意識和人才，忽視共有品牌的建設，不注重資源的有效整合，未能形成一個(gè)強勢品牌帶動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有形成品牌合力。
地理標志品牌建設是一項系統工程，需要政府制定發(fā)展規劃，建立健全協(xié)調機制與工作制度，相關(guān)職能部門(mén)加強分工與協(xié)作。企業(yè)作為品牌建設主體，需要把品牌建設與產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng )新和質(zhì)量管理密切聯(lián)系起來(lái)。在當地政府的統一規劃下，對同一公共資源下的不同品牌產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，建立信息反饋機制、激勵政策的協(xié)調機制，不斷整合信息資源和政策資源，共同推進(jìn)地理標志產(chǎn)品的品牌培育建設工作。
4.走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，制定好地理標志產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃
地理標志產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群是一種傳統產(chǎn)業(yè)的集群，作為
一：種優(yōu)勢的特色經(jīng)濟，原產(chǎn)地區域外的競爭不易進(jìn)入。地理標志產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群具有的群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規模效益是其他形式無(wú)法比擬的，它包括一連串上、中、下游產(chǎn)業(yè)，包括了原料的供應商以及基礎建設的提供者。產(chǎn)業(yè)集群不僅可以成為區域特色經(jīng)濟發(fā)展的主導，而且也成為提高一個(gè)地區競爭力的新力量。廣西的六堡茶產(chǎn)業(yè)，走的就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路。梧州市政府通過(guò)申請六堡茶的地理標志產(chǎn)品保護，在合適的區域內，聚集一批深加工企業(yè)，良性競爭，有序發(fā)展，做強做大一批：圮頭企業(yè)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)地理標志共有品牌的引導運作，梧州市目前六堡茶加工企業(yè)已上升到l1家，已經(jīng)形成事實(shí)上的六堡茶產(chǎn)業(yè)群。六堡茶產(chǎn)業(yè)群的形成，促進(jìn)了原料基地、包裝供應商、服務(wù)業(yè)以及基礎建設的提供者的發(fā)展。
三、結論
農副產(chǎn)品在我國的整個(gè)經(jīng)濟結構中占有比較重要的位置，但由于過(guò)去受自然經(jīng)濟和小農經(jīng)濟的局限，許多由地理環(huán)境、自然條件和傳統人文因素決定的農副產(chǎn)品受條件限制，不能形成產(chǎn)業(yè)化、規?；?、標準化生產(chǎn)。以地理標志產(chǎn)品經(jīng)濟發(fā)展為載體，通過(guò)提升地理標志產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟結構的改革，推動(dòng)原產(chǎn)地經(jīng)濟的發(fā)展，這應該是提高我國農副產(chǎn)品生產(chǎn)者人均收入的一條可行思路。
