政府打造公共品牌，開(kāi)拓的是無(wú)形市場(chǎng)。那么關(guān)于有形市場(chǎng)，政府還能做什么？
浙江新昌的浙東名茶市場(chǎng)近年來(lái)在全國茶業(yè)界無(wú)人不曉，是全國最大的龍井茶集散中心，而這個(gè)市場(chǎng)從一開(kāi)始就是由政府一手組建的。
應該說(shuō)，新昌茶葉市場(chǎng)的早期形成是自發(fā)的。當時(shí)縣里發(fā)展名茶較早的回山鎮雅里村有位叫潘正老的茶農，為解決茶葉銷(xiāo)路，他把過(guò)去在杭州從事建筑業(yè)結識的一些茶商朋友請到雅里村收購茶葉，這些客商見(jiàn)雅里村地處高山，茶葉自然品質(zhì)好，加工技術(shù)也不錯，所產(chǎn)龍井茶質(zhì)量較優(yōu)，茶價(jià)又比杭州低得多，經(jīng)營(yíng)有利可圖，因此，前來(lái)收購茶葉的不斷增多。雅里村的干部看到這一情況，萌生了建立茶葉市場(chǎng)的念頭。這樣，村里自籌資金建成了擁有80多個(gè)攤位的“雅里名茶市場(chǎng)”。市場(chǎng)建成后，吸引了周邊茶農前來(lái)銷(xiāo)售茶葉，杭州、蕭山等地茶商也不用再上門(mén)到一家一戶(hù)的茶農家里收茶了。隨后，新昌縣的其他幾個(gè)茶葉主產(chǎn)地鄉鎮也相繼效仿雅里村建起了市場(chǎng)，而且通過(guò)這些市場(chǎng)銷(xiāo)售的茶葉占到全縣茶葉產(chǎn)量的75%，還吸引了除本省外的上海、山東、安徽等七、八個(gè)省市的茶商前來(lái)采購。這些茶葉產(chǎn)地鄉、鎮自發(fā)形成的市場(chǎng)，大大方便了茶農銷(xiāo)售，招徠了眾多的茶商直接到市場(chǎng)收購。但是，這些自發(fā)形成的產(chǎn)地市場(chǎng)，普遍存在地處偏僻、交通不便、設施簡(jiǎn)陋、輻射功能小的弊端，遠遠不能適應大佛龍井迅猛發(fā)展的需求。
產(chǎn)地市場(chǎng)的自發(fā)形成及買(mǎi)賣(mài)交易的旺盛景象，給了縣政府一個(gè)信息：何不建立一個(gè)管理規范，擁有一定規模的中心茶葉交易市場(chǎng)，使之成為全省乃至全國的名茶集散地？1995年，新昌縣委、縣政府經(jīng)多方論證，正式作出了興建浙東名茶市場(chǎng)的決定，并成立了市場(chǎng)籌建領(lǐng)導小組，由分管副縣長(cháng)掛帥，抽調縣政府一批精干人員籌建市場(chǎng)?；I建茶市之初，人們確實(shí)擔心，三、四百間的營(yíng)業(yè)用房能否出租出去？有場(chǎng)能不能有市？沒(méi)想到開(kāi)張前首期專(zhuān)業(yè)門(mén)面房就被搶購一空。隨后浙東名茶市場(chǎng)又擴建了四次，常年的租賃業(yè)戶(hù)達到近400戶(hù)，仍有很多茶商要求入市經(jīng)營(yíng)，但由于場(chǎng)地無(wú)法再擴大而受阻。
浙東名茶市場(chǎng)是由村辦的生產(chǎn)資料市場(chǎng)改建而成的，生產(chǎn)資料市場(chǎng)的投資方是當地的一個(gè)村，改建為浙東名茶市場(chǎng)后，為加強管理，政府專(zhuān)門(mén)發(fā)文，成立浙東名茶市場(chǎng)管委會(huì )，實(shí)行“村有縣代管”的管理體制。為真正做好浙東名茶市場(chǎng)的管理，體現政府建立這個(gè)市場(chǎng)的初衷，新昌縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)派出了縣委政策研究室副主任趙玉汀任管委會(huì )辦公室主任。當時(shí)已近50歲的趙玉汀對茶業(yè)比較熟悉，有一定的管理經(jīng)驗，為代表政府管好市場(chǎng)，他多次外出取經(jīng)學(xué)習。浙東名茶市場(chǎng)是縣政府的一個(gè)重要單位，其不以贏(yíng)利為主，每年只收取很低的租金，用于承擔交給村里的土地占用費。
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展后，浙東名茶市場(chǎng)的知名度越來(lái)越高，以至于市場(chǎng)起步的時(shí)候是他們去向別的市場(chǎng)取經(jīng)，市場(chǎng)經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展后，則變成了別人主動(dòng)上門(mén)向他們討教管理經(jīng)驗。
2007年，浙東名茶市場(chǎng)的交易量達到6500多噸，交易額達7億多元。全縣已形成以浙東名茶市場(chǎng)為中心，20個(gè)鄉鎮產(chǎn)地市場(chǎng)為依托，全國350多個(gè)直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)為窗口，千家單位、萬(wàn)人參與的名茶銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，2007年，浙東名茶市場(chǎng)交易量達6500多噸，交易額達7億多元。
隨著(zhù)大佛龍井產(chǎn)量的增加和知名度的提高，現有的市場(chǎng)已經(jīng)不能適應新形勢的發(fā)展。2006年，新昌縣委、縣政府審時(shí)度勢，決定再建一個(gè)與大佛龍井品牌度和美育度相媲美的市場(chǎng)。目前，占地375畝的現代化茶城“中國茶市”一期工程已基本建成，即將于春節前投入使用，原浙東名茶市場(chǎng)的所有商戶(hù)將全部搬入中國茶市。
新市場(chǎng)的建立也同樣沒(méi)有離開(kāi)政府的主導，老市場(chǎng)遷入新市場(chǎng)要做通商戶(hù)的思想工作，由于新市場(chǎng)的租金高，政府就從財政拿出資金補貼商戶(hù)。為提高中國茶市的知名度，政府還在今年的新昌旅游節期間邀請全國重點(diǎn)茶葉批發(fā)市場(chǎng)和國內著(zhù)名茶葉企業(yè)的總經(jīng)理，召開(kāi)了中國茶市高峰論壇，并參觀(guān)了即將竣工的中國茶市一期工程。
在多種場(chǎng)合，關(guān)于政府組建管理市場(chǎng)一事，新昌縣領(lǐng)導都曾被質(zhì)疑。市場(chǎng)經(jīng)濟下，政府這么做是不是管得太多了？新昌縣領(lǐng)導的答復是：茶業(yè)是一個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè)，需要政府的引導和扶持，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期?！胺龀植铇I(yè)就是扶持茶農”，這是新昌縣政府領(lǐng)導常掛在嘴邊的一句話(huà)。而事實(shí)證明，這并非空談。從1990年到2005年的16年間，新昌縣茶農人均收入從731元增長(cháng)到6489元。
茶葉經(jīng)銷(xiāo)商是市場(chǎng)的主體，是市場(chǎng)活力的源泉?！胺潘B魚(yú)”，讓茶商盈利，才能維持市場(chǎng)的興旺。這也是新昌縣政府“建一個(gè)市場(chǎng)，興一方茶業(yè)，振興一方經(jīng)濟”的初衷。
政府辦市場(chǎng)，管理行政化。從“點(diǎn)”著(zhù)眼，也許茶農在嚴格的管理下，在浙東名茶市場(chǎng)，要放棄部分盈利。但良好的市場(chǎng)秩序形成的整體市場(chǎng)品牌回饋給廣大茶農和整個(gè)名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)的是“面”的盈利。這就是新昌縣政府組建市場(chǎng)留給我們的啟示。
