政府打造公共品牌，開拓的是無形市場(chǎng)。那么關(guān)于有形市場(chǎng)，政府還能做什么？
浙江新昌的浙東名茶市場(chǎng)近年來在全國(guó)茶業(yè)界無人不曉，是全國(guó)最大的龍井茶集散中心，而這個(gè)市場(chǎng)從一開始就是由政府一手組建的。
應(yīng)該說，新昌茶葉市場(chǎng)的早期形成是自發(fā)的。當(dāng)時(shí)縣里發(fā)展名茶較早的回山鎮(zhèn)雅里村有位叫潘正老的茶農(nóng)，為解決茶葉銷路，他把過去在杭州從事建筑業(yè)結(jié)識(shí)的一些茶商朋友請(qǐng)到雅里村收購(gòu)茶葉，這些客商見雅里村地處高山，茶葉自然品質(zhì)好，加工技術(shù)也不錯(cuò)，所產(chǎn)龍井茶質(zhì)量較優(yōu)，茶價(jià)又比杭州低得多，經(jīng)營(yíng)有利可圖，因此，前來收購(gòu)茶葉的不斷增多。雅里村的干部看到這一情況，萌生了建立茶葉市場(chǎng)的念頭。這樣，村里自籌資金建成了擁有80多個(gè)攤位的“雅里名茶市場(chǎng)”。市場(chǎng)建成后，吸引了周邊茶農(nóng)前來銷售茶葉，杭州、蕭山等地茶商也不用再上門到一家一戶的茶農(nóng)家里收茶了。隨后，新昌縣的其他幾個(gè)茶葉主產(chǎn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼效仿雅里村建起了市場(chǎng)，而且通過這些市場(chǎng)銷售的茶葉占到全縣茶葉產(chǎn)量的75%，還吸引了除本省外的上海、山東、安徽等七、八個(gè)省市的茶商前來采購(gòu)。這些茶葉產(chǎn)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自發(fā)形成的市場(chǎng)，大大方便了茶農(nóng)銷售，招徠了眾多的茶商直接到市場(chǎng)收購(gòu)。但是，這些自發(fā)形成的產(chǎn)地市場(chǎng)，普遍存在地處偏僻、交通不便、設(shè)施簡(jiǎn)陋、輻射功能小的弊端，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)大佛龍井迅猛發(fā)展的需求。
產(chǎn)地市場(chǎng)的自發(fā)形成及買賣交易的旺盛景象，給了縣政府一個(gè)信息：何不建立一個(gè)管理規(guī)范，擁有一定規(guī)模的中心茶葉交易市場(chǎng)，使之成為全省乃至全國(guó)的名茶集散地？1995年，新昌縣委、縣政府經(jīng)多方論證，正式作出了興建浙東名茶市場(chǎng)的決定，并成立了市場(chǎng)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)掛帥，抽調(diào)縣政府一批精干人員籌建市場(chǎng)?；I建茶市之初，人們確實(shí)擔(dān)心，三、四百間的營(yíng)業(yè)用房能否出租出去？有場(chǎng)能不能有市？沒想到開張前首期專業(yè)門面房就被搶購(gòu)一空。隨后浙東名茶市場(chǎng)又?jǐn)U建了四次，常年的租賃業(yè)戶達(dá)到近400戶，仍有很多茶商要求入市經(jīng)營(yíng)，但由于場(chǎng)地?zé)o法再擴(kuò)大而受阻。
浙東名茶市場(chǎng)是由村辦的生產(chǎn)資料市場(chǎng)改建而成的，生產(chǎn)資料市場(chǎng)的投資方是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)村，改建為浙東名茶市場(chǎng)后，為加強(qiáng)管理，政府專門發(fā)文，成立浙東名茶市場(chǎng)管委會(huì)，實(shí)行“村有縣代管”的管理體制。為真正做好浙東名茶市場(chǎng)的管理，體現(xiàn)政府建立這個(gè)市場(chǎng)的初衷，新昌縣委、縣政府專門派出了縣委政策研究室副主任趙玉汀任管委會(huì)辦公室主任。當(dāng)時(shí)已近50歲的趙玉汀對(duì)茶業(yè)比較熟悉，有一定的管理經(jīng)驗(yàn)，為代表政府管好市場(chǎng)，他多次外出取經(jīng)學(xué)習(xí)。浙東名茶市場(chǎng)是縣政府的一個(gè)重要單位，其不以贏利為主，每年只收取很低的租金，用于承擔(dān)交給村里的土地占用費(fèi)。
經(jīng)過幾年的發(fā)展后，浙東名茶市場(chǎng)的知名度越來越高，以至于市場(chǎng)起步的時(shí)候是他們?nèi)ハ騽e的市場(chǎng)取經(jīng)，市場(chǎng)經(jīng)過幾年發(fā)展后，則變成了別人主動(dòng)上門向他們討教管理經(jīng)驗(yàn)。
2007年，浙東名茶市場(chǎng)的交易量達(dá)到6500多噸，交易額達(dá)7億多元。全縣已形成以浙東名茶市場(chǎng)為中心，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地市場(chǎng)為依托，全國(guó)350多個(gè)直銷網(wǎng)點(diǎn)為窗口，千家單位、萬(wàn)人參與的名茶銷售網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過十余年的發(fā)展，2007年，浙東名茶市場(chǎng)交易量達(dá)6500多噸，交易額達(dá)7億多元。
隨著大佛龍井產(chǎn)量的增加和知名度的提高，現(xiàn)有的市場(chǎng)已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。2006年，新昌縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，決定再建一個(gè)與大佛龍井品牌度和美育度相媲美的市場(chǎng)。目前，占地375畝的現(xiàn)代化茶城“中國(guó)茶市”一期工程已基本建成，即將于春節(jié)前投入使用，原浙東名茶市場(chǎng)的所有商戶將全部搬入中國(guó)茶市。
新市場(chǎng)的建立也同樣沒有離開政府的主導(dǎo)，老市場(chǎng)遷入新市場(chǎng)要做通商戶的思想工作，由于新市場(chǎng)的租金高，政府就從財(cái)政拿出資金補(bǔ)貼商戶。為提高中國(guó)茶市的知名度，政府還在今年的新昌旅游節(jié)期間邀請(qǐng)全國(guó)重點(diǎn)茶葉批發(fā)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)著名茶葉企業(yè)的總經(jīng)理，召開了中國(guó)茶市高峰論壇，并參觀了即將竣工的中國(guó)茶市一期工程。
在多種場(chǎng)合，關(guān)于政府組建管理市場(chǎng)一事，新昌縣領(lǐng)導(dǎo)都曾被質(zhì)疑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府這么做是不是管得太多了？新昌縣領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)是：茶業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要政府的引導(dǎo)和扶持，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期?！胺龀植铇I(yè)就是扶持茶農(nóng)”，這是新昌縣政府領(lǐng)導(dǎo)常掛在嘴邊的一句話。而事實(shí)證明，這并非空談。從1990年到2005年的16年間，新昌縣茶農(nóng)人均收入從731元增長(zhǎng)到6489元。
茶葉經(jīng)銷商是市場(chǎng)的主體，是市場(chǎng)活力的源泉?！胺潘B(yǎng)魚”，讓茶商盈利，才能維持市場(chǎng)的興旺。這也是新昌縣政府“建一個(gè)市場(chǎng)，興一方茶業(yè)，振興一方經(jīng)濟(jì)”的初衷。
政府辦市場(chǎng)，管理行政化。從“點(diǎn)”著眼，也許茶農(nóng)在嚴(yán)格的管理下，在浙東名茶市場(chǎng)，要放棄部分盈利。但良好的市場(chǎng)秩序形成的整體市場(chǎng)品牌回饋給廣大茶農(nóng)和整個(gè)名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)的是“面”的盈利。這就是新昌縣政府組建市場(chǎng)留給我們的啟示。
