茶葉作為大宗傳統農產(chǎn)品，是筠連農業(yè)經(jīng)濟的重要支柱，在全縣農村經(jīng)濟、農民收入中具有重要地位。"十二五"期間，筠連把紅茶、肉牛、烤煙三大類(lèi)作為三大行業(yè)發(fā)展，特別是筠連紅茶歷史悠久，老百姓種茶的技術(shù)也比較成熟，在四川、全國，甚至國際上都有幾十年形成的品牌效應，這是其他品種的茶葉無(wú)法比擬的。 --劉朝平劉朝平：打造“三大戰略”建茶業(yè)強縣開(kāi)欄語(yǔ)近年來(lái)，全國茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規模不斷擴大，效益不斷提升。這其中，茶區政府重視具有重要意義和影響力，不僅是中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導者、推動(dòng)者，還是中國茶產(chǎn)業(yè)轉型升級的規劃者、領(lǐng)導者，品牌建設的倡導者、組織者。
為更好地服務(wù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)過(guò)精心準備，我們推出"茶區政府領(lǐng)導訪(fǎng)談錄"系列報道欄目。本欄目以茶區主管部門(mén)和主管領(lǐng)導為報道對象，以人物專(zhuān)訪(fǎng)為主要形式，通過(guò)系統報道各茶區政府在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的措施、規劃和實(shí)效，展示茶區茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果、茶農增收的經(jīng)驗、品牌建設的途徑和龍頭企業(yè)的風(fēng)采。
筠連縣地處四川宜賓，得天獨厚的自然環(huán)境加上歷史悠久的生產(chǎn)工藝，使它成為川紅工夫茶和早白尖良種茶的故鄉，也是宜賓早茶最適宜區。三月，在宜賓早茶節北京站的活動(dòng)上，本報記者專(zhuān)訪(fǎng)了筠連縣人民政府縣長(cháng)劉朝平。
筠連茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯據介紹，目前筠連頒證的無(wú)公害茶園、綠色食品茶園、有機茶園已占總量的三分之一。筠連紅茶和筠連苦丁茶都獲得了國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品證明商標保護，具有明顯的市場(chǎng)競爭力。
筠連茶生產(chǎn)加工體系較完備，一批龍頭企業(yè)脫穎而出。劉朝平介紹，目前，全縣通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)方式興辦了118家茶葉初、精制加工廠(chǎng)，生產(chǎn)加工體系基本形成。筠連紅茶、烘青綠茶加工全部實(shí)現機械化；名優(yōu)茶、苦丁茶加工基本實(shí)現機械化，涌現了一批具有一定規模和市場(chǎng)競爭力較強的茶葉龍頭企業(yè)。它們在市場(chǎng)競爭中不斷壯大，成為茶葉產(chǎn)業(yè)中最具活力的新生主體。
當然筠連茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有不少制約因素。劉朝平說(shuō)，比如茶園基礎條件差，品種老化、管理粗放，無(wú)性系良種茶園比率??；茶葉初加工條件差，加工工藝不規范，茶葉深加工尚未起步。茶葉開(kāi)拓缺乏整體營(yíng)銷(xiāo)戰略，品牌建設滯后；茶農組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模小，難以應對大市場(chǎng)。
將筠連建成四川茶業(yè)十強縣因此，筠連根據四川省和宜賓市發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的規劃和方案，制定了筠連縣茶產(chǎn)業(yè)"十二五"規劃。劉朝平說(shuō)，到"十二五"末我們的目標是把筠連建設成為全國無(wú)公害、綠色食品、有機茶生產(chǎn)示范基地縣和全省茶產(chǎn)業(yè)十強縣之一。
2010年筠連茶園總面積12.73萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)量5604.8噸，茶葉總產(chǎn)值2.96億元，全縣茶農20萬(wàn)人，年人均茶葉收入約1163元。劉朝平介紹，計劃到2012年末，全縣茶葉總產(chǎn)值達到4.06億元，名優(yōu)茶產(chǎn)量和產(chǎn)值比重分別占到35%和80%以上，無(wú)公害茶園覆蓋率達到80%以上；還要新建10個(gè)200噸標準化示范初加工廠(chǎng)，帶動(dòng)農戶(hù)1000戶(hù)以上。他說(shuō)，"十二五"期間，筠連將總投資2.355億元，規劃優(yōu)勢茶產(chǎn)業(yè)帶布局，建設六個(gè)億元產(chǎn)值工程示范片核心基地。到"十二五"末，筠連茶園總面積將達20.23萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)值達到6.58億元，茶園全部實(shí)現無(wú)公害化；把筠連苦丁茶打造成馳名商標，把筠連紅茶打造成著(zhù)名商標。
談到政府支持發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的方向，劉朝平說(shuō)，筠連是一個(gè)煤炭資源縣，煤炭的財政貢獻最大，茶行業(yè)占筠連財政的份額比較小。他強調說(shuō)："我們扶持茶行業(yè)發(fā)展，助農增收是主要目的。"筠連現在的13.5萬(wàn)畝茶園，多由農戶(hù)種植，同時(shí)茶葉種植是許多農戶(hù)的主業(yè)，像巡司鎮銀星村70%-80%的土地都用來(lái)種茶，因此茶產(chǎn)業(yè)對農民增收意義重大?，F在筠連每畝茶園收入能有5000元左右，比其他農產(chǎn)品價(jià)格高很多，茶農的積極性非常高?？吹贸?，作為筠連的領(lǐng)導，劉朝平也為茶農的增收感到由衷高興。他說(shuō)，筠連縣政府在茶業(yè)基地建設、品牌建設、龍頭企業(yè)扶持、基地標準化、無(wú)公害化等方面，出臺了一系列政策組合來(lái)支持。今年又出臺了筠連紅茶地理標志保護管理辦法，就是要把紅茶行業(yè)做成助農增收的特色產(chǎn)業(yè)。
"三大戰略"確保目標實(shí)現從茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，各地都在力促茶業(yè)轉型升級，從最初的扶植茶農和基地，向品牌建設、市場(chǎng)建設轉化。劉朝平說(shuō)，"十二五"期間，我們也將從三個(gè)戰略層面推動(dòng)筠連茶產(chǎn)業(yè)的轉型升級，實(shí)現茶產(chǎn)業(yè)"十二五"的總體目標。
首先是實(shí)施品牌建設戰略。劉朝平介紹，紅茶和苦丁茶在筠連茶產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的地位，筠連將以筠連紅茶和苦丁茶公用品牌建設為切入點(diǎn)，以"筠連苦丁飄香茶葉節"和北京"中國苦丁茶之鄉推介會(huì )"為契機，啟動(dòng)筠連紅茶和苦丁茶重振和形象塑造工程。
二是實(shí)施質(zhì)量管理戰略。劉朝平說(shuō)，通過(guò)無(wú)性系茶樹(shù)良種選育和推廣、生態(tài)良種早茶園基地建設等措施實(shí)施基地良種化工程。農業(yè)部門(mén)加強茶樹(shù)良種推廣的技術(shù)指導、培訓和各項服務(wù)；實(shí)施產(chǎn)品標準化工程。制訂了筠連苦丁茶、紅茶生產(chǎn)技術(shù)規程和產(chǎn)品標準，并認真宣傳普及；還建立健全標準化監督體系，實(shí)施茶園種植和加工的清潔化。
三是實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰略。他說(shuō)，筠連著(zhù)力培育和扶持龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)向茶葉加工園區集中，培育一批上連市場(chǎng)、下連基地的核心龍頭企業(yè)；關(guān)注銀企關(guān)系，協(xié)調銀企關(guān)系，解決茶企融資難的問(wèn)題；在培育和扶持龍頭企業(yè)的同時(shí)，還要關(guān)心、支持有發(fā)展前景和市場(chǎng)潛力的中小企業(yè)發(fā)展；建立茶葉加工企業(yè)、茶葉批發(fā)商店、長(cháng)期運銷(xiāo)茶葉的經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、茶館的檔案。
企業(yè)建設是關(guān)鍵和樞紐劉朝平說(shuō)：有位領(lǐng)導的話(huà)我記憶深刻--"扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民".實(shí)踐證明，只有企業(yè)做大了，才能做大市場(chǎng)，帶動(dòng)基地發(fā)展，基地的前景才能光明。我們以前很多基地沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，提高茶農收益還是比較難。因此，筠連在"十二五"期間把培育和扶植一批龍頭企業(yè)作為發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、實(shí)現助農增收的關(guān)鍵環(huán)節和樞紐工程。
為此，筠連加大財政投入力度，縣財政在整合各項涉農項目資金的同時(shí)，建立茶產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項發(fā)展基金，每年安排500萬(wàn)元，用于茶樹(shù)良種工程、生態(tài)茶葉示范基地建設、龍頭企業(yè)扶持和加工企業(yè)更新改造貸款貼息等領(lǐng)域。
現在，以宜賓市雙星茶業(yè)有限公司、筠連縣銀峰茶業(yè)有限公司、筠連縣玉壸茶業(yè)有限公司為代表的一批龍頭企業(yè)迅速成長(cháng)起來(lái)，并帶動(dòng)了筠連整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據介紹，雙星茶業(yè)的老板原來(lái)做煤礦、做火鍋餐飲，現在專(zhuān)心做茶。別人都著(zhù)急打品牌，他重點(diǎn)抓質(zhì)量，抓基地建設、無(wú)公害化建設，抓工藝研發(fā)。劉朝平說(shuō)，我曾經(jīng)問(wèn)過(guò)他，你原來(lái)搞工業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，搞餐飲是第三產(chǎn)業(yè)，現在回頭做第一產(chǎn)業(yè)，感覺(jué)怎么樣？他回答說(shuō)，我是把整個(gè)茶葉園作為事業(yè)來(lái)追求的。做茶行業(yè)肯定沒(méi)有開(kāi)煤礦賺錢(qián)，也沒(méi)有做火鍋賺錢(qián)，但我做了一件很有意義的事，很多農民跟著(zhù)我一起實(shí)現了增收致富。
現在，蓬勃興旺的筠連茶產(chǎn)業(yè)吸引了越來(lái)越多的人才投身其中。劉朝平說(shuō)，一個(gè)茶農合作社負責人的兒子大學(xué)畢業(yè)后，從成都回到筠連開(kāi)始做茶了。像他這樣回來(lái)做茶、做基地、做生產(chǎn)的大學(xué)生今年就有十幾個(gè)人。這是筠連茶產(chǎn)業(yè)的希望所在。他說(shuō)，今年縣財政支持茶行業(yè)科技的資金也在加大，茶企業(yè)跟四川大學(xué)、跟科研院所、專(zhuān)家都開(kāi)展了長(cháng)期合作；生產(chǎn)基地的建設包括茶的技術(shù)改良，政府也在推動(dòng)，茶企業(yè)自己也在不斷改良、提高，意識到必須依靠科技含量提高質(zhì)量。這是筠連茶產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展的根本。
