安溪縣農(nóng)業(yè)與茶果局認(rèn)真承辦安溪縣委、縣政府有關(guān)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)資打假工作取得顯著成效，有力促進(jìn)了該縣茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)了廣大涉茶群眾收入逐年穩(wěn)步提高。
在茶產(chǎn)業(yè)提升年活動(dòng)中，該局充分發(fā)揮職能作用，千方百計(jì)堵源督查打假，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處一批涉茶農(nóng)資“違法”案件，同時(shí)積極探索健全茶葉衛(wèi)生質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制，為確保全縣茶葉質(zhì)量進(jìn)一步提升作出貢獻(xiàn)。
茶葉衛(wèi)生質(zhì)量是茶葉生產(chǎn)和發(fā)展的生命底線，歷年來為廣大茶葉消費(fèi)者所關(guān)注。昨日記者聞?dòng)嵡皝戆蚕稍L，得悉近段時(shí)間，該縣還將組織一次農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)還將出臺(tái)施行多項(xiàng)新的舉措。
人們有理由相信安溪將繼續(xù)守住茶葉衛(wèi)生質(zhì)量這條生命底線，繼續(xù)辦好這件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，鞏固保持安溪茶作為放心茶健康茶優(yōu)質(zhì)好茶的美譽(yù)；有理由相信通過提升年活動(dòng)，安溪茶產(chǎn)業(yè)的明天將更美好。
案例
擅改標(biāo)簽被查處
今年４月７日，安溪縣農(nóng)茶局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，安溪金谷供銷社田頭農(nóng)藥肥料分銷點(diǎn)，涉嫌擅自修改農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容，以及經(jīng)營(yíng)未取得登記證的農(nóng)藥，經(jīng)調(diào)查取證，于今年５月２０日作出行政處罰決定書。目前該處罰決定書有關(guān)處罰內(nèi)容已經(jīng)執(zhí)行完畢。
經(jīng)查，違法當(dāng)事人李某經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥“氟敵”，標(biāo)簽上未標(biāo)示生產(chǎn)廠家，標(biāo)簽標(biāo)注產(chǎn)品，名稱為“氟敵”，屬擅自使用商品名稱行為。違反了農(nóng)業(yè)部公告第９４４號(hào)第３條規(guī)定，屬經(jīng)營(yíng)擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容農(nóng)藥的違法行為。
檢查中，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，違法當(dāng)事人李某經(jīng)營(yíng)“謀勢(shì)”農(nóng)藥未取得登記證，依規(guī)定屬經(jīng)營(yíng)未取得登記證農(nóng)藥的違法行為，且當(dāng)事人無法提供完整的進(jìn)貨單等有效憑證。
處罰書認(rèn)為，李某的違法行為，分別違反國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，依照該條列第四十條第（三）項(xiàng)、第（一）項(xiàng)規(guī)定，決定給予違法經(jīng)營(yíng)單位警告，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)違法農(nóng)藥，以及各罰款人民幣３０００元的處罰。
經(jīng)銷假藥遭重罰
去年４月７日，安溪縣農(nóng)茶局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)該縣蓬萊供銷社農(nóng)藥門市部，經(jīng)營(yíng)的“２５克／升聯(lián)苯菊酯乳油（強(qiáng)治）”，涉嫌假農(nóng)藥。
執(zhí)法人員隨后立案調(diào)查，經(jīng)抽樣送檢，檢測(cè)出非標(biāo)明農(nóng)藥成分：硫丹和啶蟲脒，證實(shí)相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為屬經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥行為。同年７月１４日，該局發(fā)出行政處罰決定書，給予違法單位１６０００元罰款等行政處罰，該處罰已執(zhí)行完畢。
據(jù)介紹，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)的假農(nóng)藥，為泉州某農(nóng)藥公司生產(chǎn)，登記證號(hào)為ＬＳ２００６１５１８，規(guī)格為２５０克×２０瓶／件，該批次產(chǎn)品經(jīng)中國(guó)上海測(cè)試中心農(nóng)藥行業(yè)測(cè)試點(diǎn)檢測(cè)，檢出含非標(biāo)明農(nóng)藥成分，認(rèn)定其經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥，證據(jù)確鑿，事實(shí)充分。
安溪縣農(nóng)茶局經(jīng)審理認(rèn)為，安溪縣蓬萊供銷社農(nóng)藥門市部經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥行為，違反了國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，依該條例第四十三條規(guī)定，作出兩項(xiàng)處罰：一、沒收該批次庫存２４瓶假農(nóng)藥；二、處以罰款人民幣１６０００元。
探秘
依法打假合格率逐年提升
安溪縣茶葉衛(wèi)生質(zhì)量連創(chuàng)新高，是安溪縣委、縣政府采取依法打假等一系列措施，領(lǐng)導(dǎo)全縣涉茶群眾共同努力的結(jié)果。其中，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，大力開展農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治的措施和成效，外界所知有限，為幫助讀者了解安溪有關(guān)部門為此所作的巨大努力，昨日記者對(duì)此進(jìn)行了探秘。
合格率幾近滿分
記者從安溪縣政府獲悉，過去５年多來，安溪縣茶葉衛(wèi)生質(zhì)量逐年提升，抽檢合格率幾近滿分，在全國(guó)同業(yè)中高居前茅。
翻開有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，安溪茶葉衛(wèi)生質(zhì)量抽檢合格率，呈逐年升高的態(tài)勢(shì)。資料顯示，２００４年，該縣隨機(jī)抽?。叮保磦€(gè)茶樣，合格率為８７.６％；２００５年隨機(jī)抽樣３７３個(gè)，合格率升至８９.８％；２００６年隨機(jī)抽樣３９５個(gè)，合格率上升為９５.７％。
從２００７年至２００８年兩年間，安溪茶葉衛(wèi)生質(zhì)量合格率更是幾近滿分。２００７年當(dāng)年，廣東省宵藥檢定所受農(nóng)業(yè)部委托，在安溪１６個(gè)茶葉企業(yè)中，隨機(jī)抽取２０個(gè)茶樣，檢測(cè)７個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)檢測(cè)按照國(guó)標(biāo)，２０個(gè)茶樣全部合格，合格率１００％。
去年安溪隨機(jī)抽檢４５６個(gè)茶樣，檢測(cè)７個(gè)項(xiàng)目，合格率９９％；今年上半年，有關(guān)部門抽檢１８０多個(gè)茶樣，合格率９９.２％，安溪茶葉衛(wèi)生質(zhì)量合格率連年在高位穩(wěn)定運(yùn)行，取得了實(shí)現(xiàn)真正放心茶、健康茶的令人矚目的成績(jī)。
違禁藥胎死腹中
安溪縣茶葉衛(wèi)生質(zhì)量合格率如此之高，得益于涉茶群眾特別是茶農(nóng)安全生產(chǎn)意識(shí)的提高，也得益于安溪縣兩支農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的鐵腕整治。
這兩支隊(duì)伍，一支叫安溪縣農(nóng)殘督查隊(duì)，一支叫安溪縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)。前者主要負(fù)責(zé)在茶事季節(jié)和用藥高峰期，對(duì)全縣茶產(chǎn)區(qū)執(zhí)行突擊檢查；后者常年開展打假活動(dòng)，側(cè)重在農(nóng)資流通市場(chǎng)，查處假冒偽劣農(nóng)藥，將違禁農(nóng)藥查堵在進(jìn)入茶園使用之前。
２００７年該執(zhí)法大隊(duì)依法查處７起經(jīng)營(yíng)違禁農(nóng)藥案件，工商部門吊銷７家經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照。２００８年成立縣農(nóng)殘督查隊(duì)，當(dāng)年查獲農(nóng)藥違法案件２５起，同年執(zhí)法大隊(duì)查處擅改標(biāo)簽等非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資案件４７起，一批違禁農(nóng)藥被查堵銷毀，處罰金額數(shù)十萬元。
今年上半年，安溪兩支涉茶執(zhí)法人員，再度進(jìn)行涉茶督查執(zhí)法，已查處兩起農(nóng)藥違法案件，所查違禁農(nóng)藥得以及時(shí)銷毀。雖然案件發(fā)生量逐年下降，但執(zhí)法督查力度不減，近段時(shí)間還將組織大型專項(xiàng)整治行動(dòng)，以鞏固成效，防止反彈。
專訪
健全長(zhǎng)效機(jī)制確保長(zhǎng)治久安
安溪縣茶葉衛(wèi)生質(zhì)量工作，積多年經(jīng)驗(yàn)和成效，已經(jīng)進(jìn)入依靠長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的新階段。
昨日，就安溪即將展開新一輪農(nóng)資市場(chǎng)依法打假大型專項(xiàng)整治行動(dòng)，以及即將施行的幾項(xiàng)新舉措等問題，記者專訪了安溪縣農(nóng)茶局副局長(zhǎng)陳永忠。
三舉措意義重大
陳永忠介紹，圍繞安溪茶葉衛(wèi)生質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，安溪縣已經(jīng)或即將出臺(tái)３項(xiàng)新舉措。
舉措一，是全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)實(shí)行歸口管理，由原來的５家主管單位，改變?yōu)橛砂蚕h供銷社一家單位，負(fù)責(zé)主管全縣農(nóng)資的經(jīng)營(yíng)管理。據(jù)悉安溪全縣目前有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)４５０多個(gè)。
舉措二，是進(jìn)一步明確農(nóng)資準(zhǔn)入范圍，農(nóng)資購(gòu)銷實(shí)行報(bào)備制。目前獲準(zhǔn)進(jìn)入安溪銷售的農(nóng)藥有１０００多種，化肥有３００多種，除此之外的農(nóng)藥化肥進(jìn)入安溪，都被視為違禁。
舉措三，實(shí)行茶葉質(zhì)量可追溯制度，農(nóng)藥、化肥購(gòu)銷要有憑證有臺(tái)賬記錄，茶農(nóng)施肥用藥要有農(nóng)事記錄，茶葉企業(yè)的生產(chǎn)銷售活動(dòng)，也要有完整的臺(tái)賬記錄備查。
陳永忠認(rèn)為，３項(xiàng)新舉措是安溪茶葉衛(wèi)生質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，相信對(duì)安溪茶葉衛(wèi)生質(zhì)量安全的長(zhǎng)治久安，將起到重要作用。
把法律交給群眾
談到本部門充分發(fā)揮職能作用時(shí)，陳永忠強(qiáng)調(diào)要把法律武器交給群眾，要繼續(xù)用足用好法律，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)資市場(chǎng)領(lǐng)域的違法活動(dòng)，為安溪茶葉衛(wèi)生質(zhì)量安全保駕護(hù)航。
陳永忠說，依法打假是一個(gè)大課題，作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門，要不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化依法打假觀念，用好用足法律；同時(shí)，也要注重把法律法規(guī)交給群眾，使群眾明確法律規(guī)定，約束規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，這樣部門依法、群眾守法，才能從根本上實(shí)現(xiàn)茶葉衛(wèi)生質(zhì)量安全的長(zhǎng)治久安。
他介紹，安溪農(nóng)茶部門在這方面已有較好的嘗試，比如通過萬人培訓(xùn)，通過舉辦農(nóng)藥化肥經(jīng)營(yíng)管理安全培訓(xùn)班、送法下鄉(xiāng)等，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、茶企管理者以及茶農(nóng)群眾，進(jìn)行反復(fù)的法規(guī)教育，增強(qiáng)他們守法經(jīng)營(yíng)、依法依規(guī)用藥的意識(shí)。
陳永忠說，幾年的實(shí)踐證明，依法打假，將法律法規(guī)交給群眾，是一條好經(jīng)驗(yàn)。今后還要繼續(xù)總結(jié)，使有關(guān)法律法規(guī)更加深入茶葉從業(yè)者心中，健全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
