
日前召開的福建省政協(xié)十屆一次會議上,作為省政協(xié)委員的一位茶葉企業(yè)家的提案《關(guān)于改革和整合福建省茶業(yè)行業(yè)相關(guān)社團組織的建議》,引起了福建省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。
這位政協(xié)委員在提案中稱:福建省目前共有5家省級茶葉社團,即福建省茶葉協(xié)會、福建省茶葉學(xué)會、福建省茶產(chǎn)業(yè)研究會、福建省茶文化研究會、福建省茶人之家。這5家社團組織開展活動內(nèi)容嚴(yán)重重疊,入會企業(yè)也沒有明確界別,造成茶葉企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,資源嚴(yán)重浪費,建議將5家社團加以整合,組成一個組織,充分發(fā)揮其在福建省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用。
這條建議經(jīng)媒體報道后,各地茶葉企業(yè)拍手稱快,同時也引起了其他省份茶葉行業(yè)組織的反省。
事實上,茶葉社團組織過多的現(xiàn)象,很多產(chǎn)茶省份也同樣存在,有的省份的省級社團組織還不止5家,而大部分的產(chǎn)茶省份都有2家以上的茶葉社團組織。這些組織開展工作分工并不明確,吸收會員也無界別,開展活動無的放矢,每個社團幾乎重復(fù)著同樣的工作,造成資源嚴(yán)重浪費。于企業(yè)而言,由于抹不過人情面,每家社團都要加入,而且每年要給每個會交上一筆數(shù)目不菲的會費,這還僅是經(jīng)濟上的負(fù)擔(dān)。此外,每個組織每年要開一次年會,再加上舉辦論壇、展銷等活動,如果企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)要出席參加,除經(jīng)濟上的負(fù)擔(dān)外還要耽擱大量的時間,而這些會議的實際效果又沒有多少。有位縣級茶葉企業(yè)的總經(jīng)理曾粗略估算過,如果一個縣級茶葉企業(yè)加入行政和業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的各級協(xié)會,一共得入十幾個會。據(jù)筆者調(diào)查,一般而言,中小茶葉企業(yè)不得不加入四五個協(xié)會,如果是知名度高的大企業(yè),加入的就更多了。對于這種情況,筆者經(jīng)常會聽到一些企業(yè)怨聲載道。
近年來,各級政府為加快行政管理體制改革,減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù),把適宜于行業(yè)協(xié)會行使的職能委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會,所以各地都成立了協(xié)會或商會,大部分產(chǎn)茶縣都有協(xié)會,一些重點產(chǎn)茶的地區(qū)還成立了地區(qū)級的協(xié)會,幾乎所有的省、市、自治區(qū)也都有協(xié)會、商會或?qū)W會,國家級的涉茶組織也有7個。本來,各級政府成立這些組織的目的是為了創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強為企業(yè)的服務(wù)功能,更好地促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但結(jié)果卻事與愿違,成為了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
茶業(yè)橫跨第一、二、三產(chǎn)業(yè),還涉及生物、化學(xué)、歷史、地理、文學(xué)等不同的學(xué)科,這也是各地成立多個組織的主要原因。筆者以為,目前各地的茶葉組織急需整合,特別是省級茶葉組織,各省應(yīng)該將名目繁多的所謂學(xué)會、協(xié)會、研究會等整合為一個省級茶業(yè)協(xié)會,再按照茶葉科研、流通、茶文化研究等分設(shè)不同的部門,配備專業(yè)人士,按照會員的需求做好服務(wù)。
去年,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了國辦發(fā)[2007]36號文件《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》,這是國務(wù)院歷史上首次下發(fā)的關(guān)于行業(yè)協(xié)會改革的文件,明確表示行業(yè)協(xié)會的主要功能應(yīng)體現(xiàn)在服務(wù)上,說明國家對行業(yè)協(xié)會寄予了厚望。所以,各地茶業(yè)協(xié)會應(yīng)該緊抓機遇,及時整合資源,以全新的姿態(tài)出現(xiàn)在會員面前,努力為會員做好服務(wù),為產(chǎn)業(yè)做好服務(wù)。