編者按：《習近平在福建》采訪(fǎng)實(shí)錄中，講述了習近平同志在福建工作期間，極具前瞻性地提出建設生態(tài)省的戰略構想，大力推進(jìn)“生態(tài)福建”建設，治理水土流失。近年來(lái)，我省在持續推進(jìn)長(cháng)汀水土保持示范區建設的同時(shí)，對水土流失較嚴重的安溪等地開(kāi)展治理攻堅。安溪轉變思路，創(chuàng )新探索開(kāi)發(fā)式治理模式，既解決水土流失治理可持續性問(wèn)題，又產(chǎn)生良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益。安溪干部群眾表示，下一步，要深入學(xué)習習近平總書(shū)記的科學(xué)理念、寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步推動(dòng)水土流失深度治理，重點(diǎn)推進(jìn)四大工程，做到治理一片、開(kāi)發(fā)一片、見(jiàn)效一片，實(shí)現“百姓富、生態(tài)美”。
安溪縣推動(dòng)水土流失深度治理，去年全縣水土流失率降至16.45%，比2015年底的21.61%下降5.16個(gè)百分點(diǎn)，降幅居全省首位
治水保土 綠滿(mǎn)茶山
昔日，山瘦水濁、千瘡百孔；今日，滿(mǎn)山新綠、茶香萬(wàn)里。
近年來(lái)，安溪縣著(zhù)力打響“三大攻堅戰”，推進(jìn)水土流失治理，成效明顯。2019年，安溪累計投入資金1.1億元，治理水土流失13.1萬(wàn)畝，全縣水土流失率降至16.45%，比2015年底的21.61%下降5.16個(gè)百分點(diǎn)，降幅居全省首位。
"安溪推動(dòng)水土流失深度治理，重點(diǎn)推進(jìn)崩崗侵蝕地治理、茶園水土流失治理、小流域環(huán)境綜合治理、礦山跡地生態(tài)修復等四大工程，做到治理一片、開(kāi)發(fā)一片、見(jiàn)效一片，實(shí)現‘百姓富、生態(tài)美’?！卑蚕h主要領(lǐng)導表示。
昔日崩崗地 今日旅游區
綠樹(shù)、繁花、果園、游戲場(chǎng)……盛夏七月，走進(jìn)安溪縣官橋鎮仙都村的花千谷景區，只見(jiàn)山林連綿青翠，花果香撲鼻而來(lái)。
盡管酷暑炎熱，花千谷里卻清爽宜人。很難想象，這里曾是安溪崩崗侵蝕的重災區之一，共有崩崗66個(gè)，崩崗侵蝕區面積400畝。
"以前每逢雨季，雨水一沖刷，這里就變得溝壑縱橫、千瘡百孔，還危及民房，百姓苦不堪言?！卑蚕h水土辦主任施悅忠說(shuō)。
據2008年的調查數據顯示，安溪全縣崩崗點(diǎn)多達12828處，占全省的一半。當地流傳著(zhù)順口溜：“安溪遍地是崩崗，山下良田變河灘，河床高田三尺三，要想高產(chǎn)難上難?！?/p>
如何整治“崩崗之痛”？安溪縣按照崩塌程度、地理區位特點(diǎn)，探索出把崩崗侵蝕區打造成為工業(yè)開(kāi)發(fā)區、生態(tài)旅游區、水土生態(tài)區和經(jīng)濟作物區等四種治理模式，共治理崩崗9856處。
把仙都崩崗區整治成為花千谷景區，便是崩崗治理方式之一?！鞍蚕扇姸认髌碌确绞?，將仙都崩崗區平整為水平梯田?！笔傊艺f(shuō)，考慮到單靠植樹(shù)造綠，后續管護成本會(huì )過(guò)高，縣里決定將平整過(guò)的仙都崩崗治理地承包給安溪甲龍園藝有限公司種植苗木花卉，并引入游樂(lè )場(chǎng)項目，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游。
甲龍公司總經(jīng)理李友金介紹，占地430畝的花千谷景區，種植了花果林木和中草藥，配套建設游樂(lè )園、湖心公園等，還設有真人CS、高空滑索、彩虹滑道等10多個(gè)游樂(lè )項目?！澳壳?，我們主要接納團隊培訓拓展、青少年戶(hù)外令營(yíng)等，去年接待游客1萬(wàn)多人次?！崩钣呀鹫f(shuō)。
“把崩崗治理地承包給大戶(hù)，就是將治理與開(kāi)發(fā)巧妙地融合在一起，真正做到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益的有機統一?！卑蚕h領(lǐng)導說(shuō)。
據悉，2018年以來(lái)，安溪全縣累計治理水土流失25萬(wàn)畝，完成造林綠化4.8萬(wàn)畝，茶山生態(tài)修復5萬(wàn)畝。水土流失率由2015年底的21.61%下降至如今的16.45%。
以獎代補 提升綜合效益
步入感德鎮怡芳茶葉專(zhuān)業(yè)合作社茶園基地，只見(jiàn)茶園青翠，移步皆景。
好風(fēng)景得益于茶園生態(tài)治理。安溪現擁有茶園面積60萬(wàn)畝，茶園生態(tài)治理被列入當地水土流失治理的重點(diǎn)。施悅忠介紹，為了鼓勵茶園進(jìn)行治理，安溪創(chuàng )新機制，對一批經(jīng)篩選并驗收合格的茶園治理、生態(tài)清潔型小流域治理等項目，采取以獎代補的方式，鼓勵引導社會(huì )力量參與水土保持工程建設。列入獎補的項目，審批少了工程預算、財政審核和招投標等程序，不僅建設提速，還可節省3%~4%費用。
“剛開(kāi)始，得知茶園治理改造項目需要投入資金175萬(wàn)元，心里很忐忑?！扁疾枞~專(zhuān)業(yè)合作社負責人蘇勝利說(shuō)，因為有了以獎代補的政策，信心更足了，便開(kāi)啟對合作社600畝茶園的改造。
通過(guò)實(shí)施茶園生態(tài)治理改造，蘇勝利的茶園周邊有林，路邊溝邊有樹(shù)，梯岸梯壁有草；還建設了林網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)……茶園生態(tài)治理成效明顯。
經(jīng)驗收合格后，蘇勝利的茶園生態(tài)治理項目獲得獎補資金90萬(wàn)元?！爸卫碇?，茶園生態(tài)變好，茶葉的品質(zhì)和價(jià)格都上去了?！碧K勝利說(shuō)，如今，每戶(hù)社員平均年增收超萬(wàn)元。
除了茶園，小流域治理也因以獎代補政策，收到了明顯的治理效果。桃舟鄉達新村籌資近180萬(wàn)元投入小流域治理，讓晉江源頭水清、岸綠，景更美。
據了解，以獎代補試點(diǎn)兩年多來(lái)，安溪獎補項目共獲得上級獎補資金3000萬(wàn)元，吸引建設主體投入配套資金及安征遷2670萬(wàn)元，變“要我治”為“我要治”，水土流失治理提速換擋。
首創(chuàng )“山長(cháng)制” 青山有人護
在感德鎮岐陽(yáng)村，滿(mǎn)山的茶園青翠欲滴。在該村板仔內山的山腳下，一塊“山長(cháng)制”公示牌映入眼簾。公示牌上，縣鎮村三級山長(cháng)及林地管護員的姓名、職責、監督電話(huà)等一目了然。
借鑒“河長(cháng)制”，2016年，安溪縣在我省首創(chuàng )“山長(cháng)制”，并選擇感德鎮作為試點(diǎn)鄉鎮。自此，岐陽(yáng)村村委會(huì )主任王樹(shù)林又有了一個(gè)新身份——岐陽(yáng)村山長(cháng)。
“一有空，我們就會(huì )去巡山，查查火患、看看新種樹(shù)苗?！蓖鯓?shù)林說(shuō)。
作為國家級生態(tài)縣，安溪縣森林覆蓋率達65.77%。為守住綠水青山，安溪還創(chuàng )新森林培育保護和生態(tài)治理修復機制。
“前些年，隨著(zhù)茶價(jià)上漲，一些茶園無(wú)序開(kāi)采導致茶山水土流失嚴重。為此，縣里提出‘退茶還林’?！蓖鯓?shù)林說(shuō)，剛開(kāi)始推動(dòng)“退茶還林”有些困難，“山長(cháng)制”設立后，這項工作實(shí)施順利，既保護了生態(tài)，也提升了茶葉的品質(zhì)。
如何推動(dòng)“山長(cháng)制”落地見(jiàn)效？安溪縣林業(yè)局副局長(cháng)、山長(cháng)制辦公室主任劉全能告訴記者，目前，全縣設有各級山長(cháng)近500名，每到年中、年末時(shí)，縣里都會(huì )對山長(cháng)進(jìn)行考核。山長(cháng)負責的責任片區退耕還林成活率需達到95%以上，考核才算合格。
“山長(cháng)制”全面實(shí)施以來(lái)，安溪共完成植樹(shù)造林73965畝，實(shí)現三年內森林覆蓋率提升至66%以上的目標。
如今，山有人管了，林有人護了，安溪青山綠水變得更加秀美了。(記者 李向娟 黃瓊芬 通訊員 林清鍛)
來(lái)源：福建日報
