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左宗棠為黑茶作出的貢獻

 

光緒元年(1875年),年事已高的陜甘總督左宗棠受命于危難之際,就任欽差大臣,督辦新疆軍務(wù),同期整頓西北茶務(wù)。

左宗棠整頓西北茶務(wù),其措施是:

一是豁免歷年積欠,消除茶商顧慮。規定“豁免積欠課銀,停止應征雜捐”。這一措施調動(dòng)了茶商的積極性,許多商人改營(yíng)茶葉。

二是另組新柜,恢復茶銷(xiāo)規模。左宗棠既整頓原有東西二柜,又組織了新的茶葉組織――南柜。據《清史稿》卷124《食貨志五•茶法》載:左宗棠“遴選新商采運湖茶,是曰南柜”。南柜的茶商主要由湖南老鄉充任。南柜在西北軍政府的強有力的扶持下,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和規模迅速發(fā)展,后來(lái)居上。

三是改引為票,嚴格稅制。整頓茶務(wù)之前,西北地區的茶商一般靠“茶引”購買(mǎi)茶葉,當時(shí)規定1引80斤,茶商可不受數量限制,隨意領(lǐng)取茶引,有的商人領(lǐng)取的茶引多達數十乃至百引。這樣就使得茶引制相當混亂,既缺乏嚴格的管理,又易偷稅漏稅。左宗棠改“引”為“票”,“以票代引”。 按當時(shí)的具體規定是:1票=50引≈4,000斤,承領(lǐng)人至少得領(lǐng)1票,并且必須在陜甘一帶有房屋不動(dòng)產(chǎn),與此同時(shí),實(shí)行同行3家連環(huán)保結,屬歷史上的株連作法,也是合同擔保的雛形。清政府規定每票征稅銀258兩,初領(lǐng)時(shí)先收100兩,將茶運送到蘭州入庫時(shí),再補繳交其余的158兩。在繳納課稅后,可自由經(jīng)營(yíng)。

四是鼓勵茶商運銷(xiāo),與外商競爭。針對外國商人在沿海各口岸購銷(xiāo)茶葉的現象,左宗棠經(jīng)過(guò)與湖南省有關(guān)部門(mén)協(xié)商,對于持有陜甘茶票的茶商運茶過(guò)境時(shí),只征收稅金2成,其余8成由陜甘都督府補貼,在湖南應解甘肅協(xié)餉內劃抵。這一措施可謂一舉兩得,既激發(fā)了茶商運銷(xiāo)茶葉的積極性,又解決了甘肅協(xié)餉歷年所拖欠的問(wèn)題。

西北茶務(wù)整頓以后,茶銷(xiāo)業(yè)逐漸復蘇,清末民初有了長(cháng)足發(fā)展,僅蘭州地區經(jīng)營(yíng)茶葉貿易的商號就增至40余家,所發(fā)茶票逐年增加,每年經(jīng)銷(xiāo)的茶葉多達數百萬(wàn)斤。據不完全統計,光緒八年(1882年),第2案茶票的發(fā)行量為402張;光緒二十六年(1900年)第8案茶票的發(fā)行量增加到628張;光緒三十三年(1907年),第11案茶票的發(fā)行量增加至1,855張。這一年,僅新泰和、魁泰通等8家陜西幫茶號就領(lǐng)取茶票320張,計茶128萬(wàn)斤左右。其中新泰和一家就承領(lǐng)茶票82張,計茶32•8萬(wàn)斤;魁泰通承領(lǐng)茶票44張,領(lǐng)茶17•6萬(wàn)斤。

原來(lái)的西柜的商號魁泰通,在與東柜茶號合伙經(jīng)營(yíng)的10余年內,迅速興盛起來(lái),重新變成了獨立經(jīng)營(yíng)的茶號。再如南柜的乾益升、天泰運等茶號,在新疆地區頗負盛名,到民國初年,天泰運的副茶已經(jīng)暢銷(xiāo)西北各地。

清末民初西北地區作為茶葉出口的重要通道,將華茶源源不斷地運送到西亞和俄羅斯銷(xiāo)售。早在左宗棠督理陜甘政務(wù)時(shí),俄國人索思諾福齊等人就曾經(jīng)來(lái)到蘭州,向左宗棠請求在西北地區通商,期盼兩湖茶(湖南茶和湖北茶)銷(xiāo)往俄羅斯。光緒七年(1881年),清政府同意經(jīng)蘭州、嘉峪關(guān),沿著(zhù)古代絲綢之路將茶葉銷(xiāo)至俄國。光緒八年(1882年)至三十三年(1907年),清政府與俄國先后訂立了《伊犁條約》、《俄商借道伊、塔運茶出口章程》等。這樣,大量茶葉通過(guò)西北地區而運送至俄國。據統計,當時(shí)俄國所需的華茶竟占其用茶量的1/3左右。徐方干在《歷代茶葉邊貿史略》一文中評價(jià)左宗棠整頓甘肅茶務(wù)時(shí)指出:

左氏引案之制,始于公歷一八七五年,廢于一九四二年,其間,凡經(jīng)六十余年,此種制度施行以來(lái),乃挽回咸(豐)同(治)(1851~1874年)年間西北茶銷(xiāo)停滯之全局,亦即奠定六十年來(lái)西北邊銷(xiāo)之基礎也。

北洋軍閥和民國初年,中央政府對于地方勢力的控制往往力不從心,對于西北地區的茶葉貿易只能是任由地方政府進(jìn)行,實(shí)際上所能做到的只是征收茶稅而已。因此,這一時(shí)期,政府的注意力主要放在管理稅收上,而不是直接控制茶銷(xiāo)業(yè)。將西北茶銷(xiāo)業(yè)納入市場(chǎng)運行,這種機制在一定程度上推動(dòng)了西北地區茶銷(xiāo)業(yè)的發(fā)展。尤其是1942年4月,國民黨政府正式頒布了《茶額統稅征收暫行章程》,茶葉也被列入征收統稅的商品之一。按此規定,所有國內外運銷(xiāo)茶葉,不論品種和質(zhì)量,一律從價(jià)征稅15%,凡是完納稅課的茶類(lèi),可以自由運銷(xiāo)各地,不再重征

從此西北茶銷(xiāo)業(yè)一反統制而完全市場(chǎng)化了。西北茶商激增,茶葉銷(xiāo)量擴大,湘茶占七成多份額。


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