中國茶網(wǎng)資訊：“水路、電路、公路、進(jìn)村路、聯(lián)戶(hù)路，路路相連，手機、電話(huà)、轎車(chē)、電視機、農耕機，機機爭鳴。”“木瓦房茅草房搖身變樓房，省內路縣鄉路變成柏油路。”橫聯(lián)：黨恩浩蕩。一幅幅真對聯(lián)真實(shí)地反映了鳳岡城鄉改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)生的翻天覆地的變化。
皇糧國稅取消了
慶祝建黨90周年的茶香人民
“我一家四口都在縣城做生意，每年不僅要收到土地租賃金600多元，還要從組長(cháng)那里領(lǐng)到300多元的糧食直補，在老家修一棟房子，政府還補助了7000元。”談到從繳納“三提五統”、各種集資、基金、攤派，到只繳納農業(yè)稅，“一道稅，一口清”，再到現在全部免除農業(yè)稅，稅費改革給農民帶來(lái)了巨大的實(shí)惠，47歲的陳貞笑得合不攏嘴。
談起取消延續了2600多年的“皇糧國稅”時(shí)，80多歲的姚明山老人感觸最深。他說(shuō)，俗話(huà)說(shuō)“種地不完糧，繩索套頸項”，每年秋收后，第一件事就是把上好的糧食曬干后，在規定的時(shí)限內，將糧食交到鄉鎮糧站，逾期完不成任務(wù)的還要被處罰?？h委政府實(shí)施綠色戰略，加大產(chǎn)業(yè)結構調整，宜茶則茶，宜煙則煙，宜糧則糧，發(fā)展特色農業(yè)，使農民的腰包一天天鼓了起來(lái)。生活水平提高了，住居環(huán)境改善了，公路修到了家門(mén)口，真的是走路不濕鞋，吃水不用抬，煮飯不燒柴，哪像過(guò)去那樣，煙熏火燎的，還是黨的政策好，托共產(chǎn)黨的福??！
春播一粒籽，秋收萬(wàn)盅粟。如今，農民收獲的每一粒作物都將全部歸自己所有。
“老百姓富起來(lái)了，心里透亮了，農村工作推行起來(lái)也就容易多了。” 石徑鄉青灘村村村主任安克周說(shuō)。修路、拉自來(lái)水、發(fā)展茶葉和水果，搞綠化這些事情，我們現在全部采用“一事一議”的方法，先公布，后征求意見(jiàn)，充分尊重村民意愿，實(shí)行民主決策、民主管理。
“去年我花了5萬(wàn)多元買(mǎi)了一臺昌河車(chē)，縣農機局補助了5000余元，沒(méi)想到農業(yè)稅全免后，糧食直補、良種補貼、農機具補貼不減反增。”土溪鎮龍臺村陳廷楷高興地說(shuō)。
琊川鎮種糧大戶(hù)楊慧娟承包了500多畝農田，談起種糧的收益，她說(shuō)，今年各項補貼標準提高，我種糧的積極性更高了。種植有機稻價(jià)格高，有訂單作擔保，不愁賣(mài)不出去。永安鎮田壩村，家家戶(hù)戶(hù)種茶，人均種茶收入6000元左右，水泥路連接各家各戶(hù)。
孩子讀書(shū)不用愁
談起娃兒讀書(shū)欠學(xué)費的事，張朝英老人記憶猶新。每年開(kāi)學(xué)時(shí)，自己都是硬著(zhù)頭皮帶上孩子去學(xué)校，一個(gè)一個(gè)給班主任打招呼，有時(shí)一欠就是一年半載！哪像現在，孫子們讀書(shū)不交學(xué)費，兒子們不再為孩子讀書(shū)發(fā)愁，還是改革開(kāi)放好，共產(chǎn)黨好。
從2008年起，鳳岡縣把農村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，不再收取雜費，這個(gè)消息讓退休老師陳永禮興奮不已。前些年，每年開(kāi)學(xué)時(shí)，學(xué)校老師都要為少則三五人，多則十幾名學(xué)生墊付學(xué)費，學(xué)校領(lǐng)導每年都要為此而犯愁。這下好了，所有學(xué)生都不用再交雜費，大大減輕了家長(cháng)們的負擔。
近年來(lái)，縣里結合危房改造和中小學(xué)布局調整，全縣農村學(xué)生告別了破房子、土臺子，走進(jìn)了趨于標準化的新學(xué)校。 全縣共撤并中小學(xué)校（點(diǎn)）所45（個(gè)），由“兩基”達標年的201所調整到目前的156所。共計投入資金 5041.5萬(wàn)元，實(shí)施維修改造工程項目75個(gè)，建筑面積77202平方米，積極推進(jìn)學(xué)校標準化建設、教師合理配置以及遠程教育工程，促進(jìn)縣域內義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續實(shí)施農村中小學(xué)現代遠程教育工程，加強現代教育技術(shù)裝備和信息資源建設及應用指導，以信息化帶動(dòng)農村教育發(fā)展。今年5月，省人大常委會(huì )教科文衛委員會(huì )副主任、省人民政府教育督導考核組組長(cháng)張茂林考核鳳岡后，感慨地說(shuō)，在鳳岡城鄉，看到最好的建筑是學(xué)校，環(huán)境最優(yōu)美的是學(xué)校，綠樹(shù)綠色最多的是學(xué)校，宣傳櫥窗最多的是學(xué)校，投入最大的是學(xué)校。
生老病死有保障
“我三年住院五次，花了2.7萬(wàn)余元，民政局還解決大病醫療救助2000元，自己總共花了5千元，大部分由國家承擔，要是沒(méi)有新農合，我可能要窮一輩子啊”。談起新農合的好處，田壩村關(guān)平感慨萬(wàn)分。
俗話(huà)說(shuō)：十年致富經(jīng)不起一場(chǎng)大病。在農村，“因病致貧、因病返貧”現象十分普遍，“看病難、看病貴”某種程度上也是農民最大的負擔。然而，新農合醫療，解決了農民生病住院的后顧之憂(yōu)。據了解，全縣城鎮職工、城鎮居民參保率達到95%以上，新農合參合率鞏固在98%以上。老有所養、老有所依、老有所靠、死有人葬是很多老人最大的心愿?？h里投入500多萬(wàn)元資金在各鄉鎮建起了敬老院，目前，14個(gè)鄉鎮 敬老院 入住五保老人（孤兒）200余人。
新建鄉橋塘村三聯(lián)組92歲的曾廷貴老人做夢(mèng)也沒(méi)有想到，自己坐了一輩子的爛房子，而今住進(jìn)了漂亮的小樓房，住進(jìn)了帶有衛生間的臥室。眼里噙滿(mǎn)淚花的曾廷貴老人激動(dòng)地說(shuō)：“現在，我不再為沒(méi)有人照顧、沒(méi)有衣穿、沒(méi)有飯吃發(fā)愁了，感謝各級政府為我們修建了敬老院，把我們送進(jìn)了幸福窩。”
進(jìn)化鎮敬老院的12個(gè)老人進(jìn)住敬老院后，不等不靠，自力更生，開(kāi)荒種菜、養豬等，每年春節，都要殺一頭大肥豬，賣(mài)一頭大肥豬，用以解決日常生活小用和購買(mǎi)仔豬上圈。在永和鎮福利院，老人們正忙于為孤兒楊娜、牟永、劉應波洗衣、輔導和監督他們學(xué)習，如同一家。
寒來(lái)暑往，秋收冬藏。樸實(shí)的農民年復一年重復著(zhù)辛勤的勞作，他們可能說(shuō)不清農村綜合改革的具體內容，但他們卻能夠從改革中真切地感受到黨和政府對農民的關(guān)心。我們有理由相信，隨著(zhù)農村綜合改革向深入推進(jìn)，廣大農民群眾會(huì )收獲越來(lái)越多的實(shí)惠。
不聞當年磨碓聲
春節期間，人們照樣忙碌著(zhù)泡豆子、磨豆腐，泡糯米打粑面，熱熱鬧鬧過(guò)大年，喜氣洋洋慶新春，一派歡樂(lè )的景象。然而， 踩碓磪米粑面的熱鬧場(chǎng)面銷(xiāo)聲匿跡，磨面機、打漿機等加工機械不停地轟鳴。
公路通、產(chǎn)業(yè)旺，機聲?shū)Q。鳳岡縣委、縣政府實(shí)施“綠色戰略”工程，以農民增收為出發(fā)點(diǎn)，因地制宜，圍繞糧、油、煙、茶、藕、畜、辣、桑，大搞產(chǎn)業(yè)結構調整。全縣茶葉面積達20多萬(wàn)畝，實(shí)現產(chǎn)值1.25億元，產(chǎn)品遠銷(xiāo)北京、上海、山東、重慶等地，進(jìn)入200多家星級賓館和民運航空領(lǐng)域，茶農人均收入4000元以上。煙農收入3000余元，藕農收入4000余元。實(shí)現了水電路三通。電視機、電話(huà)機、手機、轎車(chē)、摩托車(chē)和各種加工及其日漸普及。 而今，走進(jìn)鳳岡大地，走進(jìn)農戶(hù)家中，豬草機、電視機、電話(huà)機、電飯寶等家用電器普及率達100%，農民收入增加了，農村住居環(huán)境改善了，日子越過(guò)越紅火。
田壩村文華灣83歲的李開(kāi)榮老人動(dòng)情地說(shuō)：過(guò)去過(guò)年，勞力少的還得請人推磨踩碓，提前幾天就開(kāi)始忙開(kāi)了?，F在可方便了，磨豆腐、打粑面、宰豬草、打米等都用機器，又省時(shí)又省力，這得感謝黨的富民政策啊。據了解，在鳳岡城鄉，過(guò)去普遍用的石磨子、石碓、石碾坊等，現在基本排不上用場(chǎng)了，已經(jīng)作為古董珍藏和擺設了。
延伸閱讀
鳳岡：林權制度改革鋪就林農致富路（來(lái)源：鳳岡縣對外宣傳中心 作者：任弘）
在鳳岡縣永安鎮田壩村大坳口組，翠綠的茶園、山林間坐落著(zhù)一棟棟風(fēng)格獨特的木質(zhì)民居，古香中蘊含著(zhù)質(zhì)樸，讓人心神寧靜，返璞歸真。
這是當地王正宇等8戶(hù)農戶(hù)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的小戶(hù)型生態(tài)茶莊，主要從事餐飲、住宿等旅游接待服務(wù)，能一次性容納200人就餐，60人住宿，于去年7月建成投用。
“是縣里實(shí)施的林權制度改革為我解決了融資這一難題，讓我走上了致富的道路。”王正宇介紹說(shuō)，當初在籌劃發(fā)展茶莊時(shí)，他一直為資金犯愁，后來(lái)，在當地政府的引導下，他聯(lián)合當地7戶(hù)農戶(hù)成立了同心茶旅一體化農民專(zhuān)業(yè)合作社，將山林、茶園進(jìn)行評估后在金融部門(mén)抵押貸款100萬(wàn)元，建起了茶莊。
“去年不到半年的時(shí)間收入了18萬(wàn)多，今年預計收入將達40萬(wàn)元。”在一棟掛著(zhù)“同心茶旅一體化農民專(zhuān)業(yè)合作社”牌子的房門(mén)內，主人王正宇信心滿(mǎn)懷地向記者介紹。
2008年初，鳳岡縣啟動(dòng)了以“明晰產(chǎn)權、減輕稅費、放活經(jīng)營(yíng)、規范流轉”為主要內容的集體林權制度改革工作。當年，經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、調查摸底、組織實(shí)施、檢查驗收四個(gè)階段，全縣14個(gè)鄉鎮82個(gè)村全面完成勘界確權任務(wù)，確權勘界21萬(wàn)宗139萬(wàn)畝，頒發(fā)林權證7萬(wàn)余本。
鳳岡早在10年前就提出“建設生態(tài)家園、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰略，經(jīng)過(guò)多年來(lái)全縣上下對生態(tài)資源的保護和發(fā)展，如今，全縣林地面積達155.5萬(wàn)畝，活立林總蓄積600萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達57%。
綠水青山不能枉自多！經(jīng)過(guò)這么長(cháng)時(shí)間培育的綠色資源依然處于沉睡狀態(tài)，如何盤(pán)活這些資源，讓老百姓不再守著(zhù)綠水青山過(guò)窮日子？主體改革完成后，結合農村綜合改革，鳳岡縣委、政府將目光投在了探索森林資源向資產(chǎn)、資本的轉換上。
探索一：林地林木流轉。按照《鳳岡縣農村產(chǎn)權交易中心農村產(chǎn)權交易辦法》，林農可申請轉讓林地產(chǎn)權。前不久，永安鎮田壩村林業(yè)大戶(hù)孫德禮將自己承包的294畝國有林地經(jīng)營(yíng)權流轉給貴茶公司，成交額達588萬(wàn)元。另外，土溪鎮魚(yú)泉村林業(yè)大戶(hù)朱太貴將面積為653.9畝的林地使用權和林木所有權流轉給鳳岡縣萬(wàn)勝木業(yè)經(jīng)營(yíng)有限責任公司，成交額180萬(wàn)元；何壩鄉水河村集體林地687畝，流轉給嘉和茶業(yè)公司建設高標準茶園，成交額68萬(wàn)元。截至目前，鳳岡縣共流轉林地林木面積2170畝，成交額達1627萬(wàn)元。
探索二：林權抵押擔保貸款。林改后，林業(yè)大戶(hù)可通過(guò)由林業(yè)部門(mén)和金融機構成立的林權評估專(zhuān)家委員會(huì )對其林權進(jìn)行評估后到金融部門(mén)貸款。“有了林權證，我們就不再守著(zhù)金山銀山受苦受窮了。”鳳岡縣土溪鎮魚(yú)泉村林業(yè)大戶(hù)朱太貴用林權證作抵押為公司爭取到100萬(wàn)元的貸款后，這樣感慨。2009年以來(lái)，全縣共發(fā)放林權抵押貸款1100余萬(wàn)元，對承包經(jīng)營(yíng)森林面積50畝以上的林業(yè)大戶(hù)或企業(yè)，實(shí)行森林資源評估貸款5起，貸款931萬(wàn)元，其中林業(yè)大戶(hù)孫德禮貸款280萬(wàn)元。據介紹，下一步鳳岡將結合信用鄉鎮的打造，進(jìn)一步深化林農信用貸款，信用等級高的農戶(hù)將享受到6折利率優(yōu)惠。
探索三：成立林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。以前各家各戶(hù)的林農與市場(chǎng)的信息不對稱(chēng)，在銷(xiāo)售環(huán)節上，木材經(jīng)常被商販壓價(jià)，而且商品材經(jīng)常被亂砍亂伐，難以管理。對于地面積小于50畝的林農，可將林地評估入股聯(lián)合成立林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，有效解決這一難題。“2009年，馬尾松每立方賣(mài)500元，2010年，通過(guò)合作社，每立方賣(mài)723元。”合作社理事長(cháng)任光義介紹說(shuō)，“成立專(zhuān)業(yè)合作社后，通過(guò)對林農生產(chǎn)的商品材進(jìn)行公開(kāi)競賣(mài)，每立方米可多獲利200多元，還可以合作社的名義申請貸款，同時(shí)，有效保護了森林資源。”
據有關(guān)部門(mén)負責人介紹，通過(guò)改革，鳳岡盤(pán)活了林業(yè)資源，讓沉睡的林木實(shí)現了資源——資產(chǎn)——資本的轉換，既保護了生態(tài)，又讓資源得到了充分利用。2010年，全縣共生產(chǎn)商品材7500立方米，通過(guò)競賣(mài)，全年給林農多創(chuàng )收225萬(wàn)元。下一步，鳳岡將加大發(fā)展桂花、紅椿等林木種植，全面深入推進(jìn)林權制度改革工作，讓林業(yè)為群眾增收致富發(fā)揮更大的作用。
