云南省普洱市寧洱縣同心鎮那柯里村是這首歌的發(fā)源地。這里是茶馬古道上的重要驛站，原名馬哭里，當年古道崎嶇難行，馬幫途經(jīng)須涉水蹚過(guò)村里的一條河，馬馱重負，面對清涼的河水，都流下傷心的淚。古道悠悠，普洱的今天早不見(jiàn)往日的閉塞和貧瘠。9月底，《華夏時(shí)報》記者在同心鎮采訪(fǎng)看到，昔日馬哭里的綠水青山打造成了那柯里的金山銀山；而作為全國首個(gè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區，普洱更是走出了一條不一樣的發(fā)展路。
“普洱發(fā)展必須換道超車(chē)，為什么一定要換？怎么換？”普洱市發(fā)改委主任胡良波對記者說(shuō)，“普洱要走綠色經(jīng)濟發(fā)展的路子，不要任何帶血的GDP。”他同時(shí)還是普洱建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區領(lǐng)導小組副組長(cháng)，對于選址無(wú)量山的120m脈沖星射電望遠鏡大項目，他一邊講解科技項目完全不會(huì )破壞自然環(huán)境，一邊邀請本報記者兩年半后建成時(shí)再去考察。
而作為名副其實(shí)的礦產(chǎn)大市，礦業(yè)一度是普洱的經(jīng)濟支柱。同時(shí)，普洱森林覆蓋率71.18%，保存著(zhù)全國近1/3的物種，是云南“動(dòng)植物王國”的縮影。一邊是經(jīng)濟發(fā)展，一邊是環(huán)境保護，兩難之下，普洱當機立斷，深耕“綠色經(jīng)濟試驗田”。
生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家、美國國家人文與科學(xué)院院士小約翰·柯布對普洱考察后盛贊：普洱無(wú)與倫比，在綠色發(fā)展方面，已經(jīng)走在了前列。
換道超車(chē)
聯(lián)合國環(huán)境署專(zhuān)家贊譽(yù)普洱為“世界的天堂、天堂的世界”。
十年前的普洱顯然不太匹配。普洱市位于橫斷山系縱谷多金屬成礦帶的南部，主要有三大成礦帶，即哀牢山、盆嶺構造和褶皺成礦帶，礦產(chǎn)地 600 多處，礦種 40 多種；其中金、鐵、銅、鉛鋅、鉀鹽等儲量均居全省前列，探明金儲量占云南的 81%，鐵儲量占云南的 51.68%，是個(gè)名副其實(shí)的礦產(chǎn)大市。順理成章，礦業(yè)一度成了普洱的經(jīng)濟支柱。
2004 年底，普洱把礦業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，3 年后就配置了 187 個(gè)礦權，云南銅業(yè)集團、昆鋼集團、中金集團等 28 家大型集團前來(lái)勘查和開(kāi)發(fā)。2007 年底，礦業(yè)產(chǎn)值占了普洱 GDP 的近三成。
《華夏時(shí)報》記者查閱文件發(fā)現，2013 年的官方表述還把礦業(yè)作為五大經(jīng)濟支柱之一。轉折點(diǎn)也正是那一年，國家發(fā)改委正式批準普洱建設首個(gè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區。同樣是那一年，千年古茶樹(shù)林集中的景邁山下 22 億鐵礦儲量被探明。這是長(cháng)江以南最大的鐵礦資源，不過(guò)至今未開(kāi)發(fā)。
2017年9月8日，《華夏時(shí)報》以《忍住22億噸鐵礦開(kāi)采沖動(dòng) 普洱“綠色經(jīng)濟試驗田”樣本調查》為題報道。彼時(shí)，是普洱打造綠色經(jīng)濟的關(guān)鍵年，綠色經(jīng)濟占普洱市 GDP 比重已高達 92% ；而今年是普洱建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區的收官之年。
“只要綠色、生態(tài)、惠民的GDP，不要帶血、污染、低效益的GDP，絕不靠賣(mài)地、賣(mài)林、賣(mài)礦換取一時(shí)的經(jīng)濟增長(cháng)。”對此，胡良波告訴記者，普洱發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，走出了一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護“兩條底線(xiàn)”一起守，綠水青山與金山銀山“兩座寶山”一起建的綠色發(fā)展之路。
如今的普洱，四大國家綠色產(chǎn)業(yè)基地建設成效明顯，現代茶園、咖啡園面積和產(chǎn)量居全省第一；電力裝機規模全國第四、全省第一，成為“云電外送、西電東送”的清潔能源基地；云景林紙成為西南地區最大的木漿生產(chǎn)企業(yè)、天士力帝泊洱生物茶谷被認定為首批國家工業(yè)旅游示范基地，全市接待國內游客人數和旅游總收入增幅連續5年居全省前列。“十三五”以來(lái)，全市GDP年均增長(cháng)10.2%，高于全國3.2個(gè)百分點(diǎn)。
記者連續一周輾轉普洱多地采訪(fǎng)，沿著(zhù)茶馬古道，從思茅到寧洱再到鎮沅、景谷和江城，從那柯里到茶樹(shù)王之鄉再到云嶺牛場(chǎng)、云景林紙車(chē)間和澳洲堅果基地，滿(mǎn)眼都是綠色經(jīng)濟。而重點(diǎn)打造的現代林產(chǎn)業(yè)、旅游康養產(chǎn)業(yè)、高原特色農業(yè)3個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)，生物藥、普洱茶、現代制造業(yè)3個(gè)五百億級產(chǎn)業(yè)，現代物流、數字經(jīng)濟2個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)，更成了普洱換道超車(chē)的動(dòng)力源。
普洱新招牌
擁有普洱茶和咖啡豆兩張金色名片的普洱，加冕了綠色經(jīng)濟新招牌。
人均純收入超過(guò)1.5萬(wàn)元的那柯里和普洱同步，下一個(gè)臺階是實(shí)現全面小康。普洱市副市長(cháng)杜建輝告訴記者：“普洱全市GDP保持年均兩位數高速增長(cháng)，目前綠色GDP占比高達94%，走出了一條生態(tài)與生計兼顧、增綠與增收協(xié)調、綠起來(lái)與富起來(lái)統一的綠色發(fā)展新路子。”
這一切在胡良波看來(lái)，來(lái)之不易。
“我們都在用GDP來(lái)衡量經(jīng)濟發(fā)展狀況，建設國家綠色經(jīng)濟試驗示范區，亟須探索一種生態(tài)文明建設與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的模式，建立一套評價(jià)體系、約束機制和導向機制。”胡良波對記者介紹說(shuō)，普洱編制實(shí)施了全國第一個(gè)綠色經(jīng)濟考評體系，將GEP核算、TEEB評估、生態(tài)文明建設“一辦法兩體系”納入到全市綜合考核內容，與GDP雙核算，使考核的機制更健全、結果更客觀(guān)。
GEP是指生態(tài)系統生產(chǎn)總值，是一種與GDP相對應的、側重衡量生態(tài)資源狀況的統計與核算體系。由三部分構成：一是直接產(chǎn)品價(jià)值（如食材、木材、淡水等）。二是調節服務(wù)價(jià)值（如調節氣候、保持水土、固碳釋氧等）。三是文化服務(wù)價(jià)值（如旅游景觀(guān)、美學(xué)靈感、教育科學(xué)研究等）。核算體系中調節價(jià)值占90%，產(chǎn)品價(jià)值和文化價(jià)值僅占10%，是一套明顯注重生態(tài)保護、提倡綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設的核算體系。經(jīng)核算，普洱GEP從2010年的4440億元增加到2019年的7230億元，表明生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年提高，資源承載能力逐年增強。
而TEEB是指生物多樣性與生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值，由聯(lián)合國環(huán)境規劃署主導，在國內剛剛起步。普洱與中國環(huán)境科學(xué)研究院合作，在全國第一批完成了TEEB評估。經(jīng)評估，2015年普洱TEEB為7430億元，說(shuō)明普洱在開(kāi)發(fā)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品和生態(tài)文化旅游上潛力巨大。
“GEP核算和TEEB評估直觀(guān)地用貨幣化的形式估算出了全市綠水青山的價(jià)值量，為普洱‘生態(tài)立市、綠色發(fā)展’提供了決策依據。”胡良波稱(chēng)。這也是普洱打造綠色經(jīng)濟樣本的關(guān)鍵所在。
本報記者梳理時(shí)間軸看到，2017年9月，普洱與中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(huì )、中國科學(xué)院生態(tài)研究中心共同開(kāi)展普洱市境內GEP核算體系研究工作；經(jīng)過(guò)一年的探索研究，建立了涵蓋普洱全市“山水林田湖草”生命生態(tài)系統的GEP核算體系。2018年10月，普洱市GEP核算成果發(fā)布，2010年、2013年和2016年三個(gè)核算年，普洱市的GEP分別為4440.4億、4831.3億和5058.7億元，用貨幣化形式直觀(guān)地反映出了全市“綠水青山”的含金量。同期，全市的GDP分別為248.1億、425.4億和567.5億元，GEP與GDP的比值在逐漸縮小，表明全市生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈良性發(fā)展狀態(tài)。同時(shí)也說(shuō)明，普洱發(fā)展綠色經(jīng)濟的前景廣闊，潛力巨大。
“全省首家開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，領(lǐng)導干部離任先查生態(tài)賬、環(huán)保賬。”不斷健全的政績(jì)考核體系越來(lái)越明顯地成為了普洱綠色經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設的風(fēng)向標。（記者：公培佳）
來(lái)源：華夏時(shí)報
