自云南省非法侵占林地、種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治5月啟動(dòng)以來，省公安廳與包保負(fù)責(zé)的西雙版納傣族自治州上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振，采取“十個(gè)推進(jìn)”系列措施，成效顯著。截至目前，共查破種茶毀林犯罪案件246起，抓獲犯罪嫌疑人250余人。
一是合力推進(jìn)，態(tài)勢良好。專項(xiàng)整治啟動(dòng)后，省公安廳第一時(shí)間派出森林警察總隊(duì)47人代表省專項(xiàng)整治第一調(diào)研核查組，圍繞“八個(gè)清查見底”目標(biāo)要求，與州縣黨委、政府及相關(guān)部門集中10天時(shí)間，合力開展省級(jí)核查、州級(jí)自查、縣鄉(xiāng)排查工作。期間，省州兩級(jí)共清理匯總6類種茶毀林問題及5個(gè)方面工作存在的問題。調(diào)研工作組結(jié)合實(shí)際研究提出了“六個(gè)一”執(zhí)法打擊工作法和“六項(xiàng)整治”工作舉措，并在后續(xù)工作中持續(xù)加強(qiáng)與州委、州政府的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)打擊整治工作深入開展。目前，全州已全面完成疑似圖斑的核查工作。
二是規(guī)程推進(jìn)，規(guī)范有序。深化做實(shí)“六個(gè)一”，即：一方案、一辦法、一規(guī)程、一規(guī)范、一系統(tǒng)、一意見的打擊工作法，研究制定《毀林種植破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《毀林種植案件查辦辦法》《毀林種植案件執(zhí)法辦案工作規(guī)程》《毀林種植案件檢驗(yàn)鑒定工作規(guī)范》，提升了執(zhí)法打擊合力。
三是核查推進(jìn)，對(duì)賬銷號(hào)。組織省、州、縣三級(jí)森林警察隊(duì)伍和州縣兩級(jí)林草部門技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，對(duì)涉嫌種茶毀林的全部案件線索進(jìn)行全面核查，做到100%核查到位。對(duì)不構(gòu)成案件的線索，注明情況，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào);對(duì)構(gòu)成案件的線索，移交公安機(jī)關(guān)查處，做到100%查辦銷案。
四是提級(jí)推進(jìn)，要案攻堅(jiān)。對(duì)非法侵占林地面積大、毀林?jǐn)?shù)量多、涉案人員廣、情節(jié)嚴(yán)重的種茶毀林刑事案件，實(shí)行提級(jí)查辦，攻堅(jiān)克難推進(jìn)案件辦理提速提質(zhì)提效。截至目前，云南省公安廳森林警察總隊(duì)提級(jí)辦理的第一批次15起案件均已告破，涉嫌犯罪人員15人全部抓獲歸案，偵查終結(jié)并移送審查起訴3起3人。
五是掛牌推進(jìn)，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)黨委政府重視、人民群眾反映強(qiáng)烈、新聞媒體曝光并造成惡劣影響的案件實(shí)行掛牌督辦，定案定人定時(shí)推進(jìn)案件查辦進(jìn)度。目前，第一批省級(jí)公安部門督辦的15起案件全部告破，抓獲嫌疑人15人，均已采取強(qiáng)制措施，移送審查起訴1起1人。同時(shí)，州縣兩級(jí)公安部門也掛牌督辦了一批重大案件。
六是包保推進(jìn)，明晰責(zé)任。按照“打擊包案、整治包片、核查包點(diǎn)、處置包項(xiàng)”的原則，逐級(jí)簽訂《專項(xiàng)整治工作責(zé)任書》，將整治責(zé)任明確到村組、到山頭、到地塊;同時(shí)，對(duì)國家級(jí)、州級(jí)自然保護(hù)區(qū)及國有林、集體林的案件查辦工作，實(shí)行省包州到縣、州包縣到自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣包片到具體個(gè)案兜底負(fù)責(zé)工作制度，確保有案必查、查案必結(jié)、責(zé)任包保。
七是獎(jiǎng)懲推進(jìn)，正向激勵(lì)。將“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”納入省州兩級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)組織不力、打擊不力、措施不力，導(dǎo)致工作嚴(yán)重滯后、成績不佳的，實(shí)行責(zé)任倒查，視情問責(zé)。
八是處置推進(jìn)，綜合整治。針對(duì)種茶毀林問題，依法依規(guī)做好分類處置工作。目前，西雙版納州縣兩級(jí)均已全面建立問題清單、責(zé)任清單和線索清單，研究制定了問題整改方案;同時(shí)，快速推進(jìn)林地收回和生態(tài)修復(fù)工作，種植樹苗30余萬株。
九是宣傳推進(jìn)，營造氛圍。以推動(dòng)存在問題整改為契機(jī)，全州各級(jí)黨委(黨組)組織開展習(xí)近平生態(tài)文明思想專題學(xué)習(xí)教育6321場次，切實(shí)引導(dǎo)全州廣大干部群眾將生態(tài)理念刻印于腦海、銘記于心間、落實(shí)于行動(dòng)。同時(shí)，突出黨的方針政策宣傳、法律宣傳和科普宣傳，向群眾發(fā)放各類宣傳資料20.4萬份，制作森林資源專項(xiàng)宣傳牌2430塊、森林資源保護(hù)宣傳標(biāo)語3200條，提升了全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)和遵法守法意識(shí)。
十是效果推進(jìn)，確保穩(wěn)定。把專項(xiàng)行動(dòng)納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局謀劃部署，因地制宜、綜合施策，積極推動(dòng)政法機(jī)關(guān)在專項(xiàng)行動(dòng)中嚴(yán)格依照刑法和刑事訴訟法規(guī)定貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，切實(shí)體現(xiàn)該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)有據(jù)、寬嚴(yán)適度、罪責(zé)刑相適應(yīng)的法治精神和原則，確保法律效果、社會(huì)效果和政治效果有機(jī)統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
來源：云南網(wǎng)
