未來(lái)鄉(xiāng)村什么樣?如何把鄉(xiāng)村建設(shè)好?重點(diǎn)在哪些領(lǐng)域發(fā)力?日前，《2022年溫州市未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》正式出臺(tái)。2022年，新建未來(lái)鄉(xiāng)村35個(gè)，提升已建的13個(gè)，培育57個(gè)，其中平陽(yáng)縣水頭鎮(zhèn)新聯(lián)村“黃湯之鄉(xiāng)”未來(lái)鄉(xiāng)村進(jìn)入建設(shè)名單。
新聯(lián)村“黃湯之鄉(xiāng)”未來(lái)鄉(xiāng)村
總體要求
聚焦基層組織建設(shè)。實(shí)施紅色根脈強(qiáng)基工程，高質(zhì)量建成甌江紅“共享社·幸福里”，村黨組織核心作用充分發(fā)揮，微網(wǎng)格治理高效落實(shí)，議事協(xié)商機(jī)制健康運(yùn)行，建成清廉村居，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不出村，堅(jiān)決守牢疫情防控“小門(mén)”。
聚焦基礎(chǔ)設(shè)施提升。實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化提升工程，推動(dòng)安全飲用水、四好農(nóng)村路、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、5G移動(dòng)網(wǎng)、新能源汽車(chē)充電樁、冷鏈物流設(shè)施全覆蓋，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)智慧便民。
聚焦基本公共服務(wù)升級(jí)。實(shí)施服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面工程，突出“一老一小”，率先落地民生“七優(yōu)享”，集成建設(shè)鄰里中心、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、智慧健康站、老年食堂等服務(wù)場(chǎng)景，打造20分鐘醫(yī)療圈、15分鐘養(yǎng)老圈、15分鐘健身圈。
聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。實(shí)施“農(nóng)業(yè)+”行動(dòng)，創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”等發(fā)展模式,加快培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)有人來(lái)、有活干、有錢(qián)賺。
聚焦主體風(fēng)貌塑造。實(shí)施村貌整治行動(dòng)，新建筑“帶方案審批”，老建筑“微改造、精提升”，保護(hù)發(fā)展泰順厝、塘河人家、海島石頭房等具有鮮明地域特色建筑風(fēng)格，打造鄉(xiāng)土味、甌派韻、國(guó)際范的“浙南民居”。
聚焦主題文化挖掘。實(shí)施鄉(xiāng)村特色文化挖掘行動(dòng)，開(kāi)展“甌”系列、“名”系列、“古”系列普查，貫通歷史文化村落和傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用，傳承優(yōu)秀農(nóng)耕、民俗、節(jié)慶文化，弘揚(yáng)優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)，展現(xiàn)鄉(xiāng)土味、鄉(xiāng)親味、鄉(xiāng)愁味。
重點(diǎn)任務(wù)
一、打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景
開(kāi)展農(nóng)業(yè)“雙招雙引”和“兩進(jìn)兩回”，大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、都市農(nóng)業(yè)、研學(xué)體驗(yàn)、農(nóng)商直供、預(yù)制菜肴、冷鏈配送、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，每個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目3個(gè)以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，推進(jìn)“三位一體”綜合合作，打造一批未來(lái)農(nóng)場(chǎng)、未來(lái)牧場(chǎng)、未來(lái)漁場(chǎng)。激活閑置農(nóng)房、閑置宅基地，打造農(nóng)創(chuàng)空間、小微創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，吸引更多農(nóng)創(chuàng)客、新鄉(xiāng)賢在未來(lái)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)15%以上，閑置農(nóng)房激活率50%以上。做強(qiáng)做活強(qiáng)村公司，村集體、農(nóng)戶特別是低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
二、打造未來(lái)風(fēng)貌場(chǎng)景
實(shí)施“村貌整治”，開(kāi)展實(shí)用性村莊規(guī)劃和村莊設(shè)計(jì)，突出未來(lái)建筑、未來(lái)文化、未來(lái)低碳等場(chǎng)景內(nèi)容的相互融合，各縣(市、區(qū))于4月底前完成未來(lái)鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃評(píng)估和工作計(jì)劃，5月底前完成村莊規(guī)劃和村莊設(shè)計(jì)。開(kāi)展“三拆三整三清”行動(dòng)，依法有序拆除違建農(nóng)房、違章搭建、違規(guī)設(shè)施;整治農(nóng)房外立面、亂拉桿線、亂圈圍;清理房前屋后、河塘溝渠、沿線沿路的垃圾雜物。大力開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建。突出鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有建筑和公共設(shè)施實(shí)施“微改造、精提升”，嚴(yán)禁大拆大整，形成村莊整體風(fēng)貌。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)房帶方案審批制度，每個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村優(yōu)選確定1-3個(gè)風(fēng)貌和諧有序的農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集，強(qiáng)化建筑屋頂、立面、高度、體量、色彩、材質(zhì)、圍墻等風(fēng)貌要素的剛性引導(dǎo)和管控。
三、打造未來(lái)文化場(chǎng)景
深挖項(xiàng)目村優(yōu)秀農(nóng)耕、民俗、節(jié)氣、祖訓(xùn)家規(guī)等文化資源和歷史古韻，全面排查、展示“甌”系列、“名”系列、“古”系列等地域特色文化。加強(qiáng)歷史文化村落、傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用，加大古樹(shù)、古橋、古井等保護(hù)力度，對(duì)樹(shù)齡50年以上的樹(shù)木進(jìn)行掛牌。深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。提標(biāo)升級(jí)農(nóng)村文化禮堂，配置新時(shí)代文明實(shí)踐站、鄉(xiāng)賢館、百姓戲臺(tái)等，推動(dòng)縣級(jí)圖書(shū)館、文化館在鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)點(diǎn)。建好鄉(xiāng)村藝術(shù)團(tuán)等文藝隊(duì)伍，培育好鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展“跟著節(jié)氣游鄉(xiāng)村”“我們的村晚”“我們的村歌”“我們的村運(yùn)”等鄉(xiāng)村文化文藝活動(dòng)。實(shí)施“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村童年”計(jì)劃，改造提升小規(guī)模薄弱幼兒園，打造“小而優(yōu)”學(xué)校和托育托幼場(chǎng)所，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到99%。開(kāi)展老年人康養(yǎng)、防疫等科普知識(shí)宣教，豐富老年人文化生活。
四、打造未來(lái)鄰里場(chǎng)景
全面開(kāi)展甌江紅“共享社·幸福里”建設(shè)，打造“1510”黨群服務(wù)圈。改造提升村民中心等公共空間和場(chǎng)所配套設(shè)施，打造鄉(xiāng)村鄰里交互中心。弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德，深入實(shí)施留守老人、留守兒童、留守婦女“芳鄰守望”公益計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、困難家庭、獨(dú)居老人、殘疾人等的幫扶，建立救助幫扶關(guān)愛(ài)團(tuán)隊(duì)，培育公益社會(huì)組織。依法完善村規(guī)民約，推廣鄰里貢獻(xiàn)積分等機(jī)制，組織開(kāi)展“鄰里節(jié)”、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng)，共建溫馨和睦鄰里關(guān)系。堅(jiān)持“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、共建共享”，打造智慧健康站、鄉(xiāng)村智治中心、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，配置老年食堂，讓農(nóng)民群眾享受“一站式”公共服務(wù)。
五、打造未來(lái)健康場(chǎng)景
健全農(nóng)村疫情常態(tài)化防控機(jī)制，打造無(wú)疫村莊。高水平開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，科學(xué)防制病媒生物，建設(shè)除四害村，保障飲用水與食品安全，提高農(nóng)民群眾健康素養(yǎng)。開(kāi)展農(nóng)村居民“兩慢病”排查和重大疾病篩查，實(shí)現(xiàn)全周期健康管理。實(shí)施困難老年人家庭適老化改造，推進(jìn)農(nóng)村公共設(shè)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。建設(shè)5G云診室，提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。完善體育健身設(shè)施配置，開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
六、打造未來(lái)低碳場(chǎng)景
加強(qiáng)未來(lái)鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，實(shí)施“一村萬(wàn)樹(shù)”，提升村莊綠化水平，探索碳匯交易試點(diǎn)。開(kāi)展垃圾分類示范村創(chuàng)建、農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”行動(dòng)和廁所革命星級(jí)評(píng)定。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，深化“肥藥兩制”改革，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防控。積極推廣利用清潔能源，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平。弘揚(yáng)生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文化基地和生態(tài)文化村。倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念，開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)，節(jié)約糧食。
七、打造未來(lái)交通場(chǎng)景
加快“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴(kuò)面，深化美麗農(nóng)村路建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升村道通達(dá)率。加密城鄉(xiāng)公交班次，推廣公交數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用，建設(shè)公交電子站牌，提升城鄉(xiāng)公交一體化水平。重視村內(nèi)支路建設(shè)，科學(xué)布設(shè)停車(chē)場(chǎng)(位)，戶均車(chē)位1個(gè)以上，引導(dǎo)規(guī)范有序停車(chē)。建設(shè)新能源汽車(chē)充電設(shè)施。加快物流網(wǎng)點(diǎn)布局建設(shè)，提升物流配送速度和服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠道建設(shè)，打通綠道斷點(diǎn)，優(yōu)化綠廊空間、增設(shè)綠道驛站、織密綠道網(wǎng)絡(luò)。
八、打造未來(lái)智慧場(chǎng)景
加快推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、5G移動(dòng)網(wǎng)、智慧感知系統(tǒng)等新基建項(xiàng)目。推行“市域基礎(chǔ)版+各地特色應(yīng)用”模式，推廣“百姓碼”“共富幫”“浙農(nóng)碼”等場(chǎng)景應(yīng)用，嚴(yán)禁貪大求全、千篇一律建大屏，有效運(yùn)用數(shù)字化手段開(kāi)展疫情防控，精準(zhǔn)幫扶服務(wù)特殊群體。布設(shè)便民服務(wù)一體機(jī)等政務(wù)辦理智能設(shè)備，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)買(mǎi)藥就醫(yī)、交通出行、日常政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。建設(shè)鄉(xiāng)村氣象、水文、地質(zhì)、山洪、旱情等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布和預(yù)警應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村應(yīng)急廣播和“雪亮工程”全覆蓋，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村地理信息多維立體“一張圖”。
九、打造未來(lái)治理場(chǎng)景
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，推動(dòng)自治、法治、德治、智治“四治融合”。開(kāi)展平安鄉(xiāng)村和善治示范村創(chuàng)建。深化“智慧村社”建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)規(guī)范決策、村務(wù)線上辦理、“三資”陽(yáng)光監(jiān)管。開(kāi)展“線上+線下”多元化協(xié)商形式，健全農(nóng)村議事協(xié)商機(jī)制。實(shí)施“微權(quán)力e監(jiān)督”工程，健全基層權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、干群親清的清廉村居。
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